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包宏芳|分配工作23年未等到通知女子发声：不知道哭过多少次

（_原题：华商连线|23年前被分配工作至今未等到通知女子多年申诉无果）
内蒙古一女子中专毕业后面临分配工作 ， 相关部门让她回家等上班通知 ， 女子等了23年也没等到 。 女子通过查询发现 ， 早在1997年 ， 她已被分配到当地一家乡镇卫生院工作 ， 2000年转正、工资定级 。 当事人包宏芳很纳闷：到底是谁把她的工作弄丢了？
【包宏芳|分配工作23年未等到通知女子发声：不知道哭过多少次】包宏芳|分配工作23年未等到通知女子发声：不知道哭过多少次
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中专毕业被分配工作
等了23年未等到上班通知
包宏芳是内蒙古自治区乌兰察布市兴和县人 ， 1974年10月生 。 8月20日下午 ， 她接受华商报采访人员采访时说 ， 她的父母是普普通通的农民 ， 一家人希望她通过高考改变命运 。 1993年7月 ， 她参加了当年的全国统一高考 ， 之后被内蒙古自治区伊克昭盟(2001年4月改名鄂尔多斯市)卫生学校录取 ， 专业是妇幼医士专业 。
"我们当时还是'统招统分' 。 "在伊克昭盟卫生学校就读三年后 ， 包宏芳拿到了中专文凭 。 按照当时政策 ， 1996年7月 ， 包宏芳被派遣到乌兰察布市劳动人事局 ， 随后被派遣到兴和县劳动人事局报到 。 1997年8月 ， 兴和县劳动人事局告诉包宏芳 ， 她被分到兴和县卫生局(现卫健委)工作 ， 当时一起分配的毕业生有38人 。 "我到兴和县卫生局询问报到事宜 ， 当时的卫生局薛局长告诉我 ， 手续已接收 ， 让我回去等上班通知 。 "包宏芳没想到 ， 这一等就是23年 。 "期间我多次去询问什么时候可以上班 ， 答复都是让我再等等 。 "
17年后发现"已工作"
工资定的是二级
上班通知一年一年地等 ， 但包宏芳的正常生活不能等 。
在兴和县老家等了几年后 ， 包宏芳为了生活于2004年到北京 ， 利用在卫校学到的医学知识开了一家小药店 。 生活虽然有了着落 ， 但包宏芳一直惦记着自己在老家被分配工作的事 ， 一直在等兴和县卫生局的上班通知 。 每年回老家探亲 ， 包宏芳也会去相关部门询问 ， 但一直没有消息 。
2014年 ， 包宏芳听到兴和县安排了一批以前的毕业生 ， "我以为这次有我 ， 就再次询问兴和县卫生局负责人 。 "和以往一样 ， 包宏芳得到的仍然是否定答案 。 包宏芳急了 ， 如果事情再不解决 ， 她可能永远都没机会了 。 包宏芳从北京赶回老家兴和 ， 去查找当年的派遣报到手续及人事档案 。 "当时兴和县卫生局负责人称 ， 当年管理档案的人员已退休死亡 ， 我的档案找不到了 ， 相关手续无从查证 。 "获悉此情况后 ， 包宏芳气愤不已 ， 开始向各级政府反映此事 。
几经周折 ， 包宏芳从乌兰察布市劳动人事局找到了当年的派遣证 ， 复印后交到兴和县人事局 。 这时 ， 人事局相关负责人说包宏芳丢失的档案已找到 。
从兴和县人事局提供的档案中 ， 包宏芳看到 ， 她于1997年7月24日被分配到兴和县卫生局下属的乡镇卫生院工作 ， 2000年5月17日 ， 相关部门为她办理了转正定级 。 "工资定的是二级 ， 含基本工资和津贴 。 "
包宏芳很疑惑 ， 自己根本没上班 ， 何来工资定级表?为此 ， 她再次到兴和县卫生局了解情况 。 "当时县卫生局一位女工作人员说 ， 你就是包宏芳 ， 你不是在县卫校上班吗？"包宏芳停了后很吃惊 ， 就问该工作人员是怎么知道的 ， 该工作人员称 ， 她之前在县卫校上过班 。
包宏芳|分配工作23年未等到通知女子发声：不知道哭过多少次
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起诉县卫生局劳动人事局
"已过诉讼时效"未立案
怀疑自己被别人顶替 ， 包宏芳立即前往兴和县人事局、信访局了解、反映情况 ， 后来又找到兴和县卫校负责人了解情况 。 卫校负责人称 ， 卫校当年确实有个叫包宏芳的 ， 他曾经听学校出纳说过做过包宏芳的工资表 ， 时任会计可以证实此事 。
"为了此事 ， 我一直在反映 ， 一直在等待 。 "包宏芳说 ， 在维权、反映问题的路上 ， 她不知道哭过多少次 ， "我觉得自己太难了" 。
2017年10月 ， 包宏芳向兴和县人民法院递交了行政起诉状 ， 将兴和县卫生局、兴和县劳动人事局起诉到法院 ， 请求法院判令县卫生局按照县劳动人事局的相关文件为她落实工作 ， 并按照法律规定为她评定职称及职务;要求兴和县卫生局、县劳动人事局在乌兰察布市党报、电视台向她赔礼道歉;请求法院依法判令兴和县卫生局、劳动人事局赔偿1997年至2017年的工资损失、五险一金损失共计173万余元;请求法院判令兴和县卫生局、劳动人事局赔偿交通费、误工费、职务工资及职称工资浮动损失、精神抚慰金共计87万余元 。 申请赔偿总额共计260万余元 。
包宏芳说 ， 兴和县法院没有向她送达立案通知书 ， 而是以口头方式通知她已过诉讼时效 。 "我咨询了相关律师 ， 律师认为法院应该立案 。 "
包宏芳|分配工作23年未等到通知女子发声：不知道哭过多少次
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申请复议被驳回
当地准备开联席会议研究
2019年9月16日 ， 包宏芳向兴和县人民政府提出了行政复议 ， 请求对原行政行为的合法性和适当性进行审查和裁决 ， 确认兴和县人社局、卫健委的行政行为违法 ， 停止侵害 。
在行政复议中 ， 包宏芳怀疑"假包宏芳"以她的名义申请使用了她的卫校档案 ， 获得了医师资格 ， 窃取了她的工资保险等待遇……兴和县人民政府审理查明：兴和县人力资源和社会保障局于1997年7月24日将包宏芳分配到卫生局下属的乡镇卫生院工作 ， 且在2000年5月转正定级;兴和县卫健委在答复函件中提供的证据证明2000年已将包宏芳分配到卫校工作 ， 但在2007年卫校被撤销前职工名单中没有包宏芳 。 2008年兴和县卫校被撤销后人员被调往兴和县卫生局培训中心工作 ， 职工名单中没有包宏芳 。 2019年现兴和县卫健委职工名单中没有包宏芳 ， 不存在包宏芳所说的"假包宏芳"以包宏芳名义继续工作一事 ， 兴和县团结乡卫生院职工人员中并没有包宏芳 ， 兴和县人社局、卫健委等部门没有对包宏芳作出过侵犯其合法权益的具体行为 ， 且不存在包宏芳所说的"假包宏芳" 。 2019年12月9日 ， 兴和县人民政府驳回了包宏芳的行政复议申请 。
近日 ， 包宏芳的事情经媒体报道后 ， 兴和县相关部门证实 ， 包宏芳反映基本属实 。 至于包宏芳为何未在兴和县卫生局下属的乡镇卫生院上过班 ， 但2000年却有转正定级一事 ， 相关负责人接受媒体采访时称对此不清楚 。 目前 ， 包宏芳所反映的问题 ， 县里准备开党政联席会议研究此事 ， 目前列上议事日程 。 8月20日下午 ， 包宏芳说 ， 她尚未接到兴和县相关部门就此事与她联系 ， "希望事件早日解决" 。
8月20日晚 ， 针对有媒体报道兴和县委宣传部负责人就包宏芳一事作回应时称 ， "不存在顶替问题 ， 当年乡镇卫生院没有工资 ， 包宏芳没来上班"一说 ， 包宏芳及其家属告诉华商报采访人员 ， 他们对此说法不接受 。 "一是我们一直没接到通知 ， 根本不知道去哪里上班 ， 二是当年只要是国家正式分配的正规单位 ， 不可能没有工资 。 "他们希望相关部门拿出诚意 ， 积极和他们协商解决问题的办法 。


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