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美国|日、印、澳密谋，欲拼凑供应链减少对中国依赖

在美国国内忙着大选之际 ， 日本、印度和澳大利亚三国也没闲着 。
据印度《经济时报》19日消息 ， 印度、日本和澳大利亚开始就启动三方“供应链弹性计划（Supply Chain Resilience Initiative,SCRI）”进行讨论 ， 企图建立替代方案来减少对中国供应链的依赖 。 报道称 ， 三国贸易和商业部长将于下周举行第一次正式会议 。
据该媒体引援知情人士消息 ， 该倡议是日本最先与印度接触 ， 并且日本方面“迫切要求”采取行动 ， 寻求在11月之前启动SCRI 。 日本方面还提出一个双重目标计划 ， 即吸引外国直接投资 ， 使印度太平洋（Indo-Pacific)成为“强大的经济团体”；同时在伙伴国家之间建立供应链相互补充的关系 。
据悉 ， 这个计划可能先以现有的双边供应链网络为基础 ， 例如印度和日本此前讨论建立的“印度-日本工业竞争力合作伙伴关系(India-Japan Industrial Competitiveness Partnership ， IJICP)” 。
之后待印、日、澳三国对供应链相关问题达成谅解后 ， 还将向东盟国家开放 。 最终目的是为了提高整个印太平洋地区的供应链弹性 。
消息人士透露称 ， 印度方面已“谨慎地”考虑了此项提议 ， 并已在政府最高级别上做出了“替代中国供应链”的决定 。

美国|日、印、澳密谋，欲拼凑供应链减少对中国依赖
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图片从左到右依次为 ， 美国总统 唐纳德·特朗普、印度总理 纳伦德拉·莫迪、日本首相 安倍晋三、澳大利亚总理 马尔科姆·特恩布尔（图片来源：Financial Express）
时代财经采访人员从日本经济产业省网站看到的一份官方纪录显示 ， 日、印双方在2019年12月确立了一个“工业竞争力合作伙伴关系” ， 并计划在2020年初 ， 让印度工商部（MoCI）和日本经济产业省（METI）进行一次双边对话 。

美国|日、印、澳密谋，欲拼凑供应链减少对中国依赖
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官方纪录显示 ， 日、印双方在2019年12月确立了一个“工业竞争力合作伙伴关系”（图片来源：日本METI官网）
接下来美、日、印、澳四国在印太战略上将会有何新动向 ， 对中国又会有何影响？
对此 ， 时代财经采访人员于8月20日采访了中国社科院亚太与全球战略研究院亚太安全外交研究室主任张洁和复旦大学国际问题研究院院长助理、南亚研究中心副主任林民旺两位专家 。
三国“密谋”能否缺美国？
时代财经：以往在印太战略的“美、日、印、澳"四国中 ， 一直是美国占主导居多 ， 但是近期日本却十分活跃 ， 像是这次主动联合三国建立供应链弹性计划 ， 为什么出现这样的情况？
林民旺：实际上在美、日、印、澳四国中 ， 也是有“小多边”的 。 这其中主要原因就是对美国的信心不太够 ， 因为美国的政策变动性太大 。 所以日、印、澳三国有一个共同需求 ， 就是在本地区域内对中国形成一个制衡 。
另外 ， 之前美国总统特朗普从“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”退出后（注：特朗普上任第三天就签署总统行政令退出了TPP） ， 日本首相安倍晋三在没有美国的情况下 ， 还是坚持要把TPP推行下去 。
所以其实安倍并不像外界想得那样不主动 ， 反而最近在政策是非常主动 。 安倍需要考虑的是在没有美国的情况下 ， 如何维护日本的经济、外交和安全 ， 至少能在一定程度上“制衡”中国 。
时代财经：这个供应链计划现在缺了美国 ， 美国以后会参加吗？
【美国|日、印、澳密谋，欲拼凑供应链减少对中国依赖】张洁：我觉得无论是安全还是经济 ， 可能美国因素还是最主要的 ， 实际上从他们现在讨论的这个供应链来看 ， 我觉得以后也不会完全和美国脱钩 。
首先 ， 从“美、日、印、澳”四边对话机制这个角度来看 ， 虽然总体框架还是要看美国主导下的印太战略的地区秩序重构 ， 但实际上当初印太这个概念最早是由日本和澳大利亚推动美国提出的 。


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