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招标还是"送标"

：灌云污水管网项目招标程序违法网民投诉灌云一污水管网项目招标存在暗箱操作、程序违法等问题 ， 变招标为"送标" 。 投诉人反映称 ， 2020年8月7日（星期五） ， 连云港公共资源交易平台公示的中标候选人显示（见下图）宿迁永和建设等三家公司位列前三 。 不料8月10日（星期一）上午又出现了二次公示 ， 原来前三家公司都没了 ， 只公布德辉桥梁工程有限公司一家为中标候选人 。 对此 ， 几十家投标单位表示很震惊 ， 投诉人陈必明说"没想到煮熟的鸭子还会飞了"！ 。招标还是"送标"
投标人：明显有猫腻 ， 原来排名第七被指定公示为第一名2020年8月6号下午3:00 ， 灌云县公共资源交易中心举行灌云建制镇污水处理设施提质增效全运行项目同兴镇污水管网收集工程施工的开标活动 ， 并于2020年8月7日在连云港公共资源交易平台进行中标候选人公示 。 宿迁永和建设工程有限公司排名第一 ， 江苏荣放建设工程有限公司排名第二 ， 亿晨建设集团有限公司排名第三 。"我们万万没想到两天后情况出现反转 ， 8月10日（星期一）上午灌云县公共资源交易中心又在连云港公共资源交易平台进行中标候选人二次公示 ， 原来排名的前三家公司都没了 ， 只公布德辉桥梁工程有限公司一家为中标候选人 ， 明显是送标" 。 投诉人陈必明告诉采访人员 ， 二次公示理由一栏是空白 ， 也就是没有任何理由 ， 有权任性！ "招标代理公司和灌云县招标办都说第一次算错了 ， 所以二次公示 ， 代理公司还说算错了也正常 ， 也不需要和招标人和投标人沟通" 。 .投诉人表示此次的开标 ， 评标 ， 公示及二次公示并均未取得项目招标人的同意认可 ， 否定了第一次公示 ， 就是认定为招标无效,就应该重新招标 ， 却在投标人、招标人毫不知情情况下暗箱操作并非法"二次公示" 。招标还是"送标"
招标还是"送标"
招标办：越俎代庖剥夺招标人同兴镇政府招标活动主持权2020年07月16日发布的灌云县建制镇污水处理设施提质增效全运行项目同兴镇污水管网收集工程的招标公告显示 ， 灌云县同兴镇人民政府是法定招标人 。 《招标投标法》第12条规定：任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构 。采访人员就投诉人反映的情况采访了招标人同兴镇人民政府负责该项目实施的环保所所长李立 ， 李所长表示 ， 招标咨询代理（江苏信德工程管理咨询有限公司）不是他们委托的 ， 所有招标活动我们都没有参加 ， 每次公示都应该在我们招标人同意盖章后才能发布 ， 可代理公司在《二次公告》发布后第四天才到我们镇里来申请盖公章 ， 找我们盖章原因还是迫于原中标候选人提出异议的压力 。 原候选人为何被否定？二次公告如何产生我们都不知道 ， 所以镇里当时是拒绝盖章的 ， 因为对二次公告不认可；该镇宣传委员也表示这个招标活动镇里基本不知情 。8月14日 ， 采访人员电话连线灌云县招标办公室主任王兴 ， 王主任没有正面回答采访人员提问 ， 而是责问采访人员"投标人为什么要向媒体投诉 ， 应该通过正常渠道反映情况 ， 具体渠道看7部委11号令 。 " 他还表示 ， 此次招标查出谁的责任就处理谁？8月19日 ， 原中标候选人来到灌云县公共资源交易中心对《二次公告》合法性提出质疑时 ， 交易中心工作人员称评标专家年龄太大算错了 ， 有的都70岁了 ， 代理公司对他们太信任了 ， 没有核对就公示了 。 投诉人问 ， 第一名算错了 ， 第二名、第三名也都算错了？交易中心工作人员说"都错了"！对于投诉人提出的其他质疑避而不答 。法律专家：招投标程序违法原招标无效 ， 应该重新招标江苏荣鼎律师事务所主任严国亚表示：《招标投标法》明确开标由招标人主持；招标人同时享有自行组织招标或者委托招标代理机构进行招标;自由选定招标代理机构并核验其资质证明权利;《招标投标法》第六十二条 ， 任何单位违反本法规定 ， 为招标人指定招标代理机构的 ， 强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的 ， 或者以其他方式干涉招标投标活动的 ， 责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分 ， 情节较重的 ， 依法给予降级、撤职、开除的处分 。 个人利用职权进行前款违法行为的 ， 依照前款规定追究责任；本招标项目中行政监督职责部门明显越俎代庖 ， 违反《招标投标法》第六十二条规定 ， 因为存在程序违法 ， 此项招标就是无效招标 ， 应该重新招标；在原中标候选人不知情、没有征得招标人同意情况下擅自废除原中标候选人公示 ， 暗箱操作做出《二次公告》 ， 违反招标投标法的公开、公平、公正原则 ， 同时也是程序违法；《招标投标法》第六十三条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守 ， 构成犯罪的 ， 依法追究刑事责任；不构成犯罪的 ， 依法给予行政处分 。 原中标候选人在主张招标无效的同时还可以就国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守行为向纪监部门举报 。灌云县建制镇污水处理设施提质增效全运行项目同兴镇污水管网收集工程项目招标何去何从？本报（网）将继续关注 。


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