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抓住改革机遇 助推特区经济发展——专访厦门证监局党委书记、局长李永春

抓住改革机遇 助推特区经济发展——专访厦门证监局党委书记、局长李永春
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厦门证监局党委书记、局长李永春（中）在企业现场调研
台海网8月21日讯（海峡导报采访人员吴建忠吴强/文厦门证监局供图)今年来中国资本市场改革步履不停 ， 科创板、创业板、新三板改革等一系列重要举措 ， 为厦门企业特别是创新创业企业提供了发展成长的历史性机遇 。
资本市场的健康发展 ， 离不开监管部门的防风险、严监管、细服务 。 近日 ， 海峡导报副总编辑吴建忠专访了厦门证监局党委书记、局长李永春 ， 就厦门上市公司如何高质量可持续发展、如何在厦门新一轮历史机遇中发挥重要支撑和龙头引领作用进行了深入交流 。
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加速发展近五年上市公司增加21家
导报采访人员：近年来厦门经济蓬勃发展 ， 蒸蒸日上 ， 厦门也越来越被全国和全世界所关注 。 厦门经济的快速发展离不开资本市场的大力支持 ， 请问厦门资本市场发展情况如何？
答：近年来 ， 厦门资本市场发展迅速 。 近五年厦门上市公司增加21家 ， 增长68% ， 新三板挂牌公司增加108家 ， 增长600% ， 证券期货经营机构数量增长67% ， 私募基金管理人数量增长640% 。 截至2020年7月底 ， 厦门市境内上市公司有52家 ， 占全省上市公司的36.36% ， 总市值5992.64亿元 ， 总股本315.87亿股；新三板挂牌企业126家 ， 证券期货公司3家 ， 证券期货经营机构176家 ， 私募基金管理人355家 ， 管理基金1100只 ， 管理规模（实缴规模）超800亿元 。 2020年厦门上市公司实现直接融资147亿元 ， 其中股权融资27.78亿元 ， 债权融资119.21亿元 ， 有力支持了地方经济发展 。
导报采访人员：近两年厦门公司新上市及融资情况如何？
答：目前厦门有上市公司52家 ， 其中松霖科技、瑞达期货在2019年完成首发上市 ， 特宝生物、力鼎光电、建霖家居于今年完成首发上市 。 厦门银行、圣元环保、欣贺股份、国安达7月分别通过证监会发审委、创业板上市委审核 ， 待其发行后厦门上市公司将增至56家 。 今年以来 ， 厦门企业实现境内资本市场首发融资14.62亿元 ， 再融资132.37亿元 。
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紧抓机遇帮助企业与资本市场对接
导报采访人员：资本市场正深化以注册制为核心的市场化改革 ， 对接科创、创业企业 。 去年科创板开板 ， 今年创业板改革已开启 ， 以推出精选层为核心和亮点的新三板也在改革 。 厦门如何抓住这些机遇 ， 帮助企业与资本市场对接？厦门辖区企业储备情况如何？
答：去年以来 ， 在市委市政府的领导下 ， 我局与厦门市金融局一道持续做好上市后备企业培育工作 ， 协助解决企业复工复产和上市过程中的具体问题 ， 引导企业抓住科创板、创业板、新三板改革的有利时机 ， 尽快对接资本市场 。
一是推动并协助厦门市出台《进一步推动厦门市上市公司培育和质量提升三年计划》 ， 通过完善上市后备企业培育工作机制 ， 让更多有实力和竞争力的企业进入资本市场 ， 将后备企业培育工作任务分解至各个部门 ， 形成上下贯通、层层负责的责任链条 。
二是围绕复工复产情况、企业业绩影响、上市申报进度、惠企政策效果反馈等方面 ， 对辖区27家重点拟上市企业逐一开展问卷调查与电话访谈 ， 形成调研报告报送市政府 ， 针对防疫物资不足、一线劳动力短缺、物流受阻、物料供应不及时、资金周转困难等问题提出工作建议 ， 全力推动企业防疫发展“两不误” 。 同时 ， 积极配合出台金融支持疫情防控的政策文件 ， 及时将政策传导、讲解到位 。
三是启用“拟上市辅导监管信息系统” ， 通过线上远程办理上市辅导材料接收和信息反馈 ， 第一时间制订、公开新三板公开发行辅导验收申报指南 ， 明晰备案、验收等办事流程 ， 做到疫情防控“不见面”、辅导工作“不减速” 。 目前 ， 厦门等待审核的企业有11家 ， 辅导备案的企业有12家 。
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援企抗疫首季39家上市公司实现盈利
导报采访人员：新冠肺炎疫情突如其来 ， 厦门辖区上市公司受疫情影响的情况如何？厦门证监局有没有推出一些针对性的服务举措？如今 ， 厦门上市公司复工复产情况如何？辖区内资本市场恢复的怎么样？
答：今年初 ， 新冠肺炎疫情打乱了上市公司正常的经营节奏 。 受疫情影响 ， 2020年一季度 ， 厦门上市公司营业收入较上年同期增速放缓 ， 归母净利润同比下降约两成 。 部分行业受到较大冲击 ， 但整体而言 ， 厦门上市公司抗风险能力较强 ， 随着国内疫情企稳 ， 复工复产有序推进 ， 受影响程度可控 。 一季度 ， 厦门仍有39家上市公司实现盈利 ， 其中20家上市公司业绩逆势增长 。 亏损公司虽然有所增加 ， 但亏损幅度有限 ， 多数公司凭借自身实力和援企政策能够消化负面影响 。 但因海外疫情仍存在较大的不确定性 ， 在未来一段时间 ， 部分出口依存度较高的上市公司可能面临业务拓展受阻、新订单不足等情况 ， 预计将对全年海外业务产生影响 。
疫情发生以来 ， 厦门证监局始终秉承监管与服务并举的原则 ， 深入联系企业 ， 逐一收集上市公司在疫情发展各阶段面临的不同困难 ， 先后形成5份专题调研向证监会及市政府反馈 ， 并提出建设性意见；第一时间宣传资本市场相关惠企政策 ， 鼓励公司以资本市场为渠引入“活水” ， “远程会诊”帮助公司解决信息披露难题；配合市政府、金融委福建省协调机制等出台政策文件10余项 ， 帮助市场主体用好用足政策 。
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积极施策重点做好四件事
导报采访人员：下一步厦门证监局的工作重点是什么？
答：一是加大金融支持力度 ， 继续做好上市后备企业培育工作 ， 一企一策 ， 协助解决企业复工复产和上市过程中的具体问题 ， 引导企业抓住科创板、创业板、新三板改革的有利时机 ， 尽快对接资本市场 。 指导证券期货经营机构创新金融产品 ， 深化对产业客户大宗商品、风险管理等方面的服务 ， 助力企业通过套期保值稳健生产 。 加强私募股权机构与防疫相关的医疗设备、疫苗药品生产企业的研发对接 ， 加强资金募集和投入效率 。
【抓住改革机遇 助推特区经济发展——专访厦门证监局党委书记、局长李永春】二是提升上市公司质量 。 围绕《进一步推动厦门市上市公司培育和质量提升三年行动计划》 ， 开展上市公司专项治理活动 ， 健全公司治理结构 ， 完善内部控制 ， 提高上市公司透明度 。 指导上市公司充分利用再融资新规 ， 扩大股权融资 ， 壮大资本实力 ， 推动重点民企通过并购重组发展壮大 ， 结合国企混合所有制改革 ， 提升国有上市公司质量 。
三是防范重点领域风险 。 一是股票质押风险 ， 协调金融机构积极给予上市公司大股东流动性支持；二是做好债券违约风险排查 ， 及时发现、化解 ， 避免引发社会稳定风险；三是持续加大对“伪私募”、场外配资等非法证券期货活动的打击力度 ， 加强杠杆资金监测 。 四是加大对“蹭热点”等炒作行为的重点监控 ， 及时亮剑 ， 释放严监管信号 。
四是强化投资者利益保护 。 继续开展新《证券法》的学习宣传贯彻 ， 多渠道开展投资者教育 。 做好信访举报处理 ， 有效维护投资者权益 。
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提醒股民做足功课再炒股
导报采访人员：厦门近400万人口中股民超100万 ， 几乎每个家庭都有股民 ， 您对厦门投资者有何建议？
答：随着股市回温 ， 网络炒股诈骗案件也层出不穷 。 据了解 ， 厦门上半年网络诈骗涉案金额达3.2亿元 ， 被骗群众多数有炒股或理财经历 。 投资者投资前应擦亮眼睛 ， 仔细了解提供服务的从业人员及证券公司是否具有相关资质；要理性投资 ， 提高风险防范意识和自我保护能力 ， 摒弃一夜暴富观念 ， 切勿被非法分子高收益高回报的虚假信息蒙蔽双眼；牢记股市有风险 ， 投资须谨慎；要坚持“理性投资、价值投资”理念 ， 做足功课再炒股 ， 明明白白做股东 。
数说资本市场
●证券业：截至今年6月底 ， 厦门有1家证券公司、30家证券分公司、106家证券营业部 ， 证券机构营业上半年收入8.45亿元 。 投资者开立资金账户229.51万户,证券机构总资产257.67亿元,客户交易结算资金193.87亿元 。 厦门证券市场上半年累计交易总额31011.02亿元 ， 比增25.16% 。
●期货业：截至今年6月底 ， 厦门有2家期货公司、19家期货分公司、21家期货营业部 ， 期货机构营业上半年收入2.52亿元 。 期货投资者开立的资金账户6.18万户,期货机构总资产158.17亿元,客户保证金余额82.72亿元 。 厦门期货市场本年累计成交金额22359.19亿元 ， 比增41.81% 。
●上市公司：截至今年6月底 ， 厦门有境内上市公司50家 ， 总股本307.34亿股 ， 市价总值5220.20亿元 ， 本年累计融资122.21亿元 。
截至今年6月底 ， 厦门尚有12家次上市公司拟通过定向增发、配股、发行公司债等方式融资 ， 拟融资额共计167.91亿元 。
截至今年7月底 ， 特宝生物、力鼎光电、建霖家居完成首发上市;厦门银行、圣元环保、欣贺股份、国安达已通过证监会发审委、创业板上市委审核 ， 另有11家企业等待审核 ， 12家企业辅导备案 。
●新三板：截至今年6月底 ， 厦门新三板挂牌企业共有126家 ， 2020年度融资1.95亿元 。
●私募基金：截至今年6月底 ， 厦门有355家私募基金管理机构登记备案 ， 管理基金1100只 ， 管理规模（实缴规模）800亿元 ， 位列全国第11位 。


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