生态涵养区|生态涵养区：北京践行“两山”论的生动实践
从地势上讲 ， 北京三面环山：西部为太行山余脉 ， 北部和东北部为燕山山脉 。 处于山区的门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五区的全域和昌平、房山两区的山区 ， 是首都的重要生态屏障和水源保护地 ， 北京将这部分地区划为“生态涵养区” 。
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生态涵养区面积1.1.万平方公里 ， 占全市三分之二 。 全北京约 80%的林木资源、60%的水资源、65%的湿地、95%的生态保护红线划定范围都位于该区域 。 西山永定河文化带和长城文化带的大部分也都在这里 。 人们把这里称为“首都的大氧吧和后花园” 。
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近年来 ， 北京推动生态涵养区落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》明确的功能定位 。 北京市委、市政府制订出台《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》 ， 明确了生态涵养区要把守护好绿水青山当作头等大事、不让保护生态环境的吃亏、实现宜居宜业宜游的绿色发展功能导向 ， 并持续完善政策、加大投入 ， 促进生态保护与绿色发展 。
【生态涵养区|生态涵养区：北京践行“两山”论的生动实践】京西的门头沟区 ， 煤矿开采有上千年历史 。 如今 ， 最后一个煤矿已在去年9月停产 ， 今年下半年正式关闭 。 煤矿土地变成“京西林场” ， 过去是漫山遍野找矿、开矿 ， 现在是漫山遍野找地儿、种树 。 林木多了 ， 环境好了 ， 褐马鸡、黑鹳等国家一级保护动物和30多种国家二级保护动物成了山上的常客 ， 黑色矿山变成绿水青山 。
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生态涵养不是不要发展 ， 而是要更好、更高水平、更可持续发展 ， 把握好“保护”与“发展”的关系 ， 选择有利于生态保护的相关产业发展 。 北京市为生态涵养区补齐基础设施和公共服务短板、吸引社会资本参与、建立多元化补偿机制 ， 实现了生态保护和经济发展的双重收益最大化 。 “绿”与“富”同兴 ， 生态涵养区的农户也过上了好日子 。 还有更令人惊艳的变化 ， 雁栖湖国际会都、怀柔科学城、冬奥会和世园会相继选址在生态涵养区 ， 使之成为首都功能不可或缺的重要承载地 ， 一个个重大活动在这里令全球瞩目 。
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今年8月 ， “两山”理念提出15周年 。 北京由山区、浅山区构成的生态涵养区的发展历程 ， 成为“两山”理念在京华大地的生动实践 。
文/毛京
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