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沿海多省陆续进行港口整合，避免无序竞争

又有一个省份在进行全省港口整合 。
“这个事情我们内部已经讲了很久 。 ”厦门港口界一位人士告诉第一财经采访人员 。 近两三年全国各地港口加快整合 ， 一个省成立一个港口集团 ， 整合全省的港口资源 ， 目的是避免重复建设、恶性竞争 ， 提升整体的竞争力 ， 更好的服务于区域经济发展 。
福建成立省港口集团
厦门港务（000905.SZ）日前披露公告称 ， 因公司间接控股股东厦门港务控股集团有限公司（下称“厦门港务集团”）成建制并入福建省港口集团有限责任公司（下称“省港口集团”） ， 可能导致公司实控权、实控人发生变更 。
公告显示 ， 福建省国资委拟组建省港口集团 ， 将福建省国资委、各地市涉及港口和航运业务的国有资产整合到省港口集团 。 其中 ， 厦门港务集团成建制并入省港口集团 ， 并作为其全资子公司 。
福建的海岸线长 ， 港口资源十分丰富 。 在此次整合前 ， 福建主要有三大港口群 ， 分别是：北部以福州港为主体 ， 覆盖了福州与宁德两市的港口资源；中部以湄洲湾港为主体 ， 覆盖莆田和泉州；南部以厦门港为主体 ， 覆盖厦门、漳州 。
其中 ， 在集装箱吞吐量方面 ， 厦门港的优势十分明显 ， 去年厦门港集装箱吞吐量位居上海、宁波舟山、深圳、广州、青岛、天津之后 ， 列全国第七 。
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析 ， 全省港口整合 ， 有利于全省一盘棋 ， 避免区域港口的恶性竞争 ， 提升整体的竞争力 。 但同时 ， 整合后规模做大了 ， 整体的管理水平和效率、服务水平也需要提升 。
在丁长发看来 ， 港口最主要的还是要服务区域经济 ， 服务当地的制造业 ， 福建的港口与两边的两个三角洲的港口相比 ， 短板十分明显 。 珠三角和长三角港口的经济腹地都很大 ， 有充足的货源 ， 有规模效应 。 相比之下 ， 福建的经济总量仅排在全国第八 ， 经济腹地较小 ， 缺乏足够的支撑 。
近年来福建的港口也在积极拓展腹地 ， 到江西等中西部地区建立“无水港” 。
随着近年来产业向中西部的转移 ， 江西等中西部省份的外贸进出口增速很快 。 今年上半年 ， 江西外贸进出口总值1974.7亿元 ， 同比增长25.1% 。 其中 ， 出口1435.9亿元 ， 进口538.8亿元 ， 同比分别增长25.8%、23.2% 。 进出口、出口增速双双居全国第一 ， 外贸出口规模前移5位 ， 至全国第十一位 。
无论是从加快货运铁路建设以拓展港口腹地 ， 还是从提升竞争力、全面参与双循环的角度看 ， 加快福建全省港口资源整合都十分关键 。
沿海多省已进行整合
整合是近几年各地港口发展的关键词 。 早在福建之前 ， 沿海地区的浙江、江苏、山东、辽宁和广东等多个省份已经进行了港口整合 。
2017年8月 ， 交通部曾下发《关于学习借鉴浙江经验推进区域港口一体化改革的通知》（下称《通知》） ， 要求全国拥有港口资源的18个省学习浙江经验 ， 因地制宜有序推进区域港口一体化发展 。
浙江经验很重要的一点就是做好顶层设计和战略谋划 ， 坚持市场主导和政府引导 ， 组建了省海港集团 。
浙江之外 ， 2017年5月22日 ， 江苏省港口集团有限公司在南京挂牌成立 。 公司整合了省属港航企业以及南京、连云港、苏州、南通、镇江、常州、泰州、扬州等沿江沿海八市国有港口企业 。 按照规划 ， 江苏将以省港口集团为抓手 ， 加快形成港口投资、开发、运营全省“一盘棋”格局 ， 实现由港口大省向港口强省转变 。
2019年8月6日 ， 山东省港口集团有限公司在青岛成立 ， 山东港口整合进入新阶段 ， 全省7市的沿海港口资源整合之路开始进入实质进程 。 新组建的山东省港口集团总部设在青岛 ， 是山东省政府批准设立的国有企业 。
当然 ， 港口整合需要因地制宜 ， 也不是所有省份都适合组建一个省港口集团 。 根据2018年披露的《广东省港口资源整合方案》 ， 广东坚持政府引导、企业主导、市场运作为主的原则 ， 提出以广州港集团、深圳港口集团（深圳市内部整合组建）为两大主体 ， 分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产 。


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