飞花逐月大帝|唐宣宗大中之治:帝王政治与国家治理能力建设的巧妙结合( 五 )
《旧唐书》记载:“帝雅好儒士 , 留心贡举 。 有时微行人间 , 采听舆论 , 以观选士之得失 。 ”
唐宣宗喜欢微服私访 , 他的目的可不是为了游山玩水 , 而是想深入实际了解民间舆论对科举录取情况的评价 , 以便纠偏 。
据《云溪友议》记载:唐宣宗临死前下诏裁放大批宫女 , 准许放出的宫女嫁给文武百官 , 但就是不许嫁给没有考中进士的举子 。
在唐宣宗朝 , “进士自此尤盛 , 旷古无俦”了 , 能宣宗一朝参加科举 , 对学子们来说实在是一大幸事 。
3、重视官员资历和能力 , 建立官员任期考核制
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朝堂之上
我们知道现在的官员基本上都是有任期要求的 , 要履历充分 , 而且还有考核机制 。 其实在唐宣宗执政时期 , 就已经开始这样做了 。
唐宣宗对官员任命很谨慎 , 绝对不会因为心情而决定升了谁的职 , 没有特定的时间 , 没有特别的贡献都不会升官加爵的 。
朝廷规定 , 地方官员要有任期要求 , 必须在一个位置上干够规定的年限才可以提拔调任 , 比如规定县令在地方任职必须满三年 , 才可以调任 。 这样的举措 , 一方面可以减少官员的频繁调动 , 影响地方施政效果 , 让官员在任期内专心致志的搞发展;另一方面可以减少不必要的迎来送往 , 减少人力物力的浪费 。
光有任期限制还不行 , 任职效果政绩如何 , 那是要有考核的 , 宣宗就亲自抓州刺史一级官吏的任职绩效考核工作 , 因为地方官直接涉及百姓的利益 。 宣宗规定 , 州刺史不得直接外调到他处做官 , 在上任之前 , 都要进宫拜见 , 由其亲自对其进行考核 , 然后再决定任免 。
宣宗的考核 , 并不是随随便便的问问 , 而是准备充分 , 询问有的放矢 。 为此 , 他专门安排翰林学士韦澳秘密编辑了一本名叫《处分语》的关于各州户口田亩、山州境物、风俗人情的书籍 , 方便宣宗了解地方情况 。
他日 , 邓州刺史薛弘宗入谢 , 出 , 谓澳曰:“上处分本州事惊人 。 ”澳询之 , 皆《处分语》中事也 。 (资治通鉴)
一次 , 邓州刺史薛弘宗进京朝拜宣宗 , 退朝后私底下对韦澳说:“皇上对邓州的情况如此了解 , 太让人惊讶了!”其原因就在于这本《处分语》 。
对表现不好的 , 唐宣宗对其不会客气 。
大中十二年 , 冬 , 十月 , 建州刺史于延陵入辞 , 上曰:“建州去京师几何?”对曰:“八千里 。 ”上曰:“卿到彼为政善恶 , 朕皆知之 , 勿谓其远 。 此阶前则万里也 , 卿知之乎?”延陵悸慑失绪 , 上抚而遣之 。 到官 , 竟以不职贬复州司马 。
唐宣宗对建州刺史于延陵说:“你到建州后为政的好坏 , 朕都知道 , 不要以为天高皇帝远就恣意妄为!万里之遥就像和在这阶前一样 , 你知道吗?”
这番话把这个表现不好的于延陵吓的汗流浃背 , 到任建州后 , 最终还是因为不称职被贬为复州司马 。
令狐綯尝徙其故人为邻州刺史 , 便道之官 。 上见其谢上表 , 以问綯 , 对曰:“以其道近 , 省送迎耳 。 ”上曰:“朕以刺史多非其人 , 为百姓害 , 故欲一一见之 , 访问其所施设 , 知其优劣以行黜陟 。 而诏命既行 , 直废格不用 , 宰相可畏有权!”时方寒 , 綯汗透重裘 。
看看 , 皇帝规定要面试即将赴任的刺史 , 令狐宰相擅自做主没有安排面见皇帝就直接就任 , 还找了个路远麻烦的理由来解释 , 这不是给自己找不痛快吗?由此也可以看出 , 唐宣宗对官员任用的认真程度 。
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4、重视官员品质 , 无论皇亲国戚
郑太后的弟弟郑光 , 在面见宣宗的时候 , 说话没有礼节 , 言语粗鲁卑俗 , 宣宗认为这样的人怎么可以担任重要职位哪 , 就把他河中做镇守官改任为京师中级别比较低的右羽林统军 , 而且不允许再到地方任职 。
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