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法治日报|夏季臭氧污染防治攻坚战已打响

：原题为_法治日报|夏季臭氧污染防治攻坚战已打响。
夏季臭氧污染防治攻坚战是打赢蓝天保卫战的关键 。 为有效遏制臭氧污染 ， 生态环境部专门印发实施了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》 ， 将派出两轮近400个工作组赴136个城市进行强化督查定点帮扶 ， 指导地方开展臭氧污染防治 。 对不能稳定达标排放、不满足无组织控制要求的企业 ， 依法依规予以处罚 ， 重点查处违法情节及后果严重、屡查屡犯的 ， 典型案例公开曝光 。
眼下 ， 臭氧已成为改善环境空气质量的突出短板 ， 如果防控不力 ， 还极有可能成为蓝天保卫战决胜之年的拖累 。
为有效遏制臭氧污染 ， 生态环境部专门印发实施了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（以下简称《方案》） 。 据《法治日报》采访人员了解 ， 生态环境部将派出两轮近400个工作组赴136个城市进行强化督查定点帮扶 ， 指导地方开展臭氧污染防治 。
近日 ， 生态环境部部长黄润秋到广东省广州市、佛山市 ， 湖南省长沙市、株洲市、湘潭市调研臭氧污染防治工作 。 他提出 ， 夏季臭氧污染防治攻坚战是打赢蓝天保卫战的关键 ， 务必打好打出成效 。
根据《方案》 ， 排放稳定达标、运行管理规范、环境绩效水平高的企业 ， 将纳入监督执法正面清单 。 对不能稳定达标排放、不满足无组织控制要求的企业 ， 将依法依规予以处罚 。
臭氧已成保卫战拦路虎
夏季晴空万里 ， 肉眼看 ， 空气不错 ， 实际上 ， 这时候空气中的臭氧可能已超标 。 的确 ， 臭氧已成为夏季大气污染的隐形杀手 。
据生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇介绍 ， 近年来 ， 我国臭氧污染问题逐步显现 ， 浓度逐年上升 ， 已成为影响夏季空气质量的首要污染物 。 2019年 ， 全国以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8％ ， 仅次于占比45％的PM2.5 。
“夏季臭氧污染 ， 已成为我们打赢蓝天保卫战的重要‘拦路虎’ ， 与秋冬季PM2.5污染成为挡在我们面前的‘两座大山’ 。 ”柏仇勇透露 ， 2019年京津冀及周边地区、汾渭平原既是PM2.5的污染较重区域 ， 也是臭氧浓度较高区域 。 其中 ， 京津冀及周边“2+26”城市、汾渭平原6至7月为臭氧污染最重月份 ， 长三角地区6至9月为污染最重月份 ， 珠三角9至11月为污染最重月份 。 2019年 ， 全国337个城市臭氧平均浓度为148微克/立方米 。
生态环境部执法局局长曹立平透露 ， 大气污染防治强化监督定点帮扶区域范围从京津冀等重点区域扩展至苏皖鲁豫等非重点区域针对的就是夏季臭氧污染 。 他坦陈 ， 臭氧污染增长的趋势非常明显 ， 有的城市臭氧甚至超过PM2.5成为首要污染物 。
【法治日报|夏季臭氧污染防治攻坚战已打响】生态环境部大气司司长刘炳江说 ， 臭氧浓度逐渐上升成为仅次于PM2.5的影响优良天数的重要因素 。 去年7月至9月 ， 全国多个省份出现高温少雨的气象条件 ， 导致臭氧浓度同比大幅提升 ， 超标天数明显增加 。 今年夏天如果再出现类似的气象条件 ， 将对完成优良天数比率目标带来较大影响 。
生态环境部有关负责人指出 ， 当前阶段 ， 我国面临细颗粒物（PM2.5）污染形势依然严峻和臭氧污染日益凸显的双重压力 ， 特别是在夏季 ， 臭氧已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子 ， 京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域、苏皖鲁豫交界地区等区域尤为突出 ， 6至9月臭氧超标天数占全国70％左右 。
重点区域控制目标确定
据介绍 ， 挥发性有机物（以下简称VOCs）是形成臭氧的重要前体物 ， 它主要存在于企业原辅材料或产品中 ， 大部分易燃易爆 ， 部分属于有毒有害物质 ， 加强VOCs治理是现阶段控制臭氧污染的有效途径 。
因此 ， 《方案》提出 ， 把VOCs治理攻坚作为打赢蓝天保卫战收官的重要任务 ， 坚持精准治污、科学治污、依法治污 ， 切实做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准 。


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