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第一财经|临港新片区的“双循环”：带动国内产业升级，提升内外联通效率( 二 )


“目前我们还没有进入大规模量产阶段 ， 量产销售后我们肯定会申请（减税） 。 ”橙科微电子市场总监潘朝对第一财经采访人员表示 ， 等企业获利后还可以申请全国的税收减免政策 。 临港新片区的政策叠加国家最新出台的政策 ， 企业可以实现减税效益最大化 ， 把资金用在研发和扩大规模上 。 “尤其是对于我们初创企业 ， 帮助很大 。 ”
这些政策的出台 ， 创造了临港新片区良好的投资环境 。 截至7月30日 ， 临港新片区已累计签约前沿产业项目约120个 ， 涉及总投资超过1700亿元 。 包括闻泰科技（600745.SH）、格科微电子、进平新能源、透景生命（300642.SZ）、君实生物（688180.SH）、药明康德（603259.SH）等行业头部企业、领军企业落地 。
以集成电路为例 ， 在临港新片区的产业布局中 ， 集成电路上承人工智能、无人驾驶等研究领域 ， 下接智能装备、新能源汽车、航空航天等制造领域 ， 是产业布局中至关重要的一环 。
自挂牌以来 ， 在临港新片区的累计签约产业项目中 ， 无论是落地企业数量还是投资规模 ， 集成电路产业都排在首位 。
目前临港新片区已经初步形成了环节全覆盖的集成电路产业链 ， 落地集成电路企业40余家 ， 涵盖芯片制造、装备、材料、研发、封测等产业链重要环节 。 即使今年遭遇疫情影响 ， 新片区依然引进了格科微、新微、盛美、图临、天岳、中微、澜起、国科微等重点产业项目11个 ， 涉及投资额660亿元左右 。
近期 ， 新片区还将重点建设“东方芯港”“生命蓝湾”“大飞机园”和“信息飞鱼”四大重点产业园区 。 “预计到今年年底 ， 仅集成电路领域的落地项目总投资就将超过1000亿元 。 ”朱民说 。
双循环：提升要素市场的内外联通效率
在国内国际双循环的相互促进中 ， 朱民表示 ， 新片区要发挥要素市场的联通功能 ， 以“五个重要”为统领 ， 发挥高标准、全方位开放的全局性先导作用 ， 构建国内外要素资源市场化配置的最优制度环境 ， 打造人才、资金、技术、数据等领域联通国内国际两个市场的功能性平台 。
这其中 ， 杨建文说 ， 洋山特殊综合保税区的作用发挥尤其重要 ， 要充分利用其“境内关外”的特点 ， 不仅要通过制度创新和特殊制度安排推动特殊综保区发展 ， 更要形成溢出效应 ， 带动新片区以及上海、长三角地区的产业畅通、市场畅通 。
5月16日正式挂牌运作的洋山特殊综合保税区 ， 是全国151个海关特殊监管区域中唯一一个特殊综合保税区 。 基于“最大限度简化一线申报制度 ， 突出区内经营自由”等利好 ， 这里已经出台了88条支持政策及产业规划 。
8月3日 ， 德国巴斯夫集团旗下凯密特尔（上海）国际贸易有限公司正式在洋山特殊综保区注册设立 。 该公司将依托洋山特殊综保区的跨境金融结算及贸易便利化功能政策叠加优势 ， 拓展全球化业务网络 ， 努力成为更具国际市场竞争力和行业影响力的表面处理化学品供应商 。
目前 ， 洋山特殊综保区大宗贸易商品各类企业落户数量已多达400余家、每年贸易总额超2000亿元,形成了独特的优势产业集聚态势 。 一年来 ， 以德国巴斯夫、美国嘉吉、中国石化、宝武原料、摩科瑞、贡渥石油、和润粮油为龙头的大宗商品贸易企业加快集聚落户 。
作为统筹跨国企业在岸及离岸金融业务的重要枢纽 ， 临港新片区通过综合运用FT账户（自由贸易账户）体系、内外贸一体化、海关监管等制度创新红利 ， 努力为大宗商品交易商提供一个与国际净价相似的贸易环境 ， 逐步形成更具国际影响力和竞争力的“洋山价格”或“临港价格”体系 。
在中国航空技术国际控股有限公司的一个测算中发现 ， 该企业全球集货业务如落地洋山特殊综保区 ， 物流成本将节省50%以上 。
此前 ， 不少企业选择在新加坡完成全球集货 ， 将各种税率、产地不同的产品部件在新加坡装配完成后再发往中国进行销售 。 洋山特殊综保区新政出台后 ， 海关对区内产品按照货物实际状态征税 ， 且区内企业取消账册管理 ， 如此便可大力推动区内组合加工及进口快消品的分装产业发展 。


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