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杞县|河南杞县：整合监督力量　破解基层监督难题

杞县基层监督监督力

乡镇监督太远、村级监督太软、群众监督太难 ， 是困扰基层监督的三大难题 。 当前 ， 我们深化‘三转’推进乡镇协作区及村级监督组织建设 ， 就是要整合基层监督力量 ， 打通基层监督‘最后一米’ ， 破解这三大难题 。 ”8月3日 ， 杞县纪委监委组织部部长李霄涛接受采访时说 。
据了解 ， 今年以来 ， 杞县纪委监委以深化“三转”为抓手 ， 围绕“夯实基础、狠抓基层、奠定基石”的工作思路 ， 强化基层纪检监察组织建设 ， 出台《关于深化“三转”推进乡镇协作区及村级监督组织建设的意见》 ， 为建立健全乡镇协作区及加强村级监督组织建设提供制度保障 。
杞县纪委监委坚持“政治上靠得住 ， 工作上有本事 ， 作风上过得硬”的原则 ， 按照每个乡镇配备4到5名纪检监察工作人员的标准 ， 优化知识、专业、年龄结构 ， 选优配强乡镇纪检监察干部 。 扎实推进乡镇纪委(派出监察办公室)办公办案设施设备规范化建设 ， 每个乡镇按标准建立了纪委(派出监察办公室)办公室、谈话室、清风茶室、监控室、医疗救助站和微型消防站 。
为有效聚合乡镇办案力量、提高基层纪委办案能力和水平 ， 杞县纪委监委以深化纪检监察体制改革向基层延伸为契机 ， 探索建立县乡联动、区域协作的协作联动机制 。 按照“就近整合、优势互补、交叉办案、统一调度”的原则 ， 将全县22个乡镇（金城街道、集聚区）划分为4个执纪监督审查调查协作区 。 建立“县纪委常委（监委委员）+监督检查室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”的工作模式 ， 由县纪委常委(监委委员)任区长 ， 县纪委监委监督检查室、派驻纪检组以及乡镇纪委人员作为协作区成员 ， 选取1名监督检查室骨干人员作为协作区联络员 ， 负责日常工作 。 区长对协作区执纪监督审查调查工作统筹安排 ， 统一调配执纪调查力量 ， 有效整合执纪审查资源 ， 实现“1+1>2”的效果 。 建立月度工作例会、线索指定管辖、案件会审、协作事项处理、查审分离、乡案县审、办案后勤保障等工作机制 ， 确保协作区规范、高效运行 。
设立村级廉情监督员 ， 是杞县纪委监委推进监察职能向基层延伸、激活基层监督“末梢”力量的另一重要举措 。 杞县纪委监委创新监督方式 ， 探索推进村党支部纪检委员兼任村务监督委员会主任、村级廉情监督员工作机制 ， 促进村级廉情监督员有效履职 。 建立和落实村务监督工作台账制度、入户走访制度、情况反馈制度、监督公开制度、工作例会制度、工作报告制度、村务档案制度等 ， 完善日常工作推进落实制度体系 ， 推动村务监督工作制度化、规范化、常态化、长效化 。
村级廉情监督员对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设情况、惠农政策措施落实情况等进行重点监督 ， 并受理和收集村民有关意见、建议 。 截至目前 ， 该县599名村级廉情监督员已开展监督检查1800多次 ， 收集问题线索80余条 ， 为群众办各种好事、实事300多件（次） 。
“村级廉情监督员离群众最近 ， 对干部作风和群众心声看得最真、听得最清 ， 能够全天候、零距离监督村级党员干部 。 我们要用好村级廉情监督员队伍 ， 提升基层监督效能 ， 维护好基层政治生态 。 ”杞县纪委书记、监委主任王星海表示 。 （杞县县委宣传部供稿 汪少冲 孙利娟）
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