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大众报业·大众日报客户端|望岳谈丨山东省委机关报为何连续两天重磅关注这家企业？

8月6日、7日 ， 大众日报一版连续重磅推出深度报道《求解一体化改革“不等式”》《迎风起舞大平台》 ， 分上下两篇报道山东港口整合重组一年来的变化和成效 ， 深入解析山东省港口集团加快建设世界一流海洋港口的探索和实践 。
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为什么“山港样本”得到省委机关报这么高的关注？为什么在这个时间点总结山东港口整合重组的成功经验？
海洋是高质量发展的战略要地 。 建设海洋强国 ， 港口是重要一环 。 习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调 ， 要加快建设世界一流的海洋港口 。 推进港口整合重组、加快建设世界一流海洋港口 ， 就是山东贯彻落实总书记重要指示的关键举措和生动实践 。
1、面对大疫当前、危中有机的复杂形势 ， 中央提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。 整合重组一周年的山东港口握指成拳 ， 已成为畅通国际互联互通的排头兵 。
山东有绵延3345公里的海岸线 ， 排名全国第三 。 沿海优良港口众多 ， 历史悠久、基础雄厚、禀赋超群 ， 在东北亚乃至世界版图内都有着重要的战略地位 。 这是山东得天独厚、联通世界的最大优势、最大资源和最大发展潜质 。
作为全省稳外贸、保畅通、促增长的物流“大通道” ， 承担着90%以上外贸进出口量的山东港口 ， 这一年来握指成拳、形成强大合力 ， 海向增航线、扩舱容、拓中转 ， 新增航线43条 ， 航线总数近300条 ， 数量和密度稳居北方港口首位 。 尤其是今年以来 ， 山港新增航线32条 ， 其中外贸航线16条 ， 疫情期间航线数量不降反增 。 陆向开班列、建陆港、拓货源 ， 划分鲁中、鲁西北、鲁西南、鲁东及新疆、甘肃、陕西、河南8个片区 ， 分层次、分区域搭建内陆港集群 ， 已在省内外建设了18个区域内陆港 ， 在全国30多个城市开通了68条海铁联运班列路线 ， 为内陆进出口企业打通东行一站式全程物流大通道 。
紧跟国家“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”和“扩大最终消费 ， 为居民消费升级创造条件”的政策导向 ， 山港还加快由传统生产资料港向生产生活资料港转型 ， 开辟了新的增长业态 。 例如 ， 携手船公司开通“东南亚-青岛”冷链生活资料直达航线 ， 新增古巴进口原糖、澳大利亚进口活牛 ， 在董家口港区建设北方最大冷库及威海港冷链运营中心 ， 打造中国北方生活消费品分拨中心等 。 上半年 ， 山东港口火龙果进口箱量同比实现翻番 ， 榴莲进口箱量同比呈几何增长 ， 冷冻猪肉进口增幅超过三番 ， 冷冻箱进出口箱量同比增长超过20% 。
2、今年是省委、省政府确定的“重点工作攻坚年” ， 重点工作攻坚年实质就是改革攻坚年 。 蹚出高质量发展的新路子 ， 必须紧紧围绕经济社会发展中的难点痛点堵点 ， 聚焦影响和制约高质量发展瓶颈 ， 拿出大刀阔斧向前冲的勇气 ， 解放思想、敢闯敢试 ， 在深化改革、制度创新上大胆探索 ， 以改革攻坚应对变局、破解困局、开拓新局 。
长期以来 ， 山东沿海各港口由于腹地交叉、业务重合 ， 同质化发展、无序竞争、重复建设等问题突出 ， 大大制约了港口功能升级 。
按照“港口规划‘一盘棋’、管理服务‘一张网’、资源开发‘一张图’、改革发展‘一条心’”的一体化发展思路 ， 一年来山东港口已形成了“以青岛港为龙头 ， 以日照港、烟台港为两翼 ， 以渤海湾港为延展 ， 以众多内陆无水港为依托”的一体化发展格局 。
这一点 ， 在航线布局上体现得最突出：山港已开通连接省内港口的一体化内支线10条 ， 其中今年上半年新开6条 ， 青岛—威海、青岛—烟台、青岛—日照已发展为“天天班”网络运行 。 “枢纽港不枢纽、支线港不支线”的局面一去不复返 。
【大众报业·大众日报客户端|望岳谈丨山东省委机关报为何连续两天重磅关注这家企业？】敢于打破常规 ， 山港还提出“紧扣港口主业高效发展、依托港口优势放大发展、跳出港口窠臼创新发展”的策略 ， 不断破题一流港口建设的新机制、新路径 。 为实现内部业务的优化整合与集成升级 ， 山港按照“人财物统管”“业务专营”“所有权与管理权分离”的原则 ， 先后组建了金控、港湾建设、产城融合、物流、航运、邮轮文旅、装备制造、贸易、科技、海外发展十个业务板块和职教集团、医养集团 ， 进一步拓展了港口业务版图和发展空间 。 可以说 ， 在当前市场环境下 ， 在全国沿海港口中 ， 这种“放水养鱼”“腾笼换鸟”的策略打法独树一帜 ， 有利于捕捉市场信号、抢占市场份额、巩固市场地位 ， 有利于集中力量办大事、集中精力钻业务 ， 有利于开创山东港口干壮枝繁、根深叶茂的生动发展局面 。
用改革的办法破解发展难题 ， 一年后的山东港口参与市场竞争的实力大幅跃升 ， 议价能力、融资能力、谈判能力显著增强 ， 行业吸引力、影响力、话语权与日俱增 。
3、推进省属企业整合重组 ， 绝不是形式上的“堆大堆” ， 而是通过实施完全彻底的整合、融合 ， 实现资源优化配置 ， 提高核心竞争力 ， 更好发挥国有经济引领作用 。 而让物理整合发生越来越多的“化学反应” ， 最关键的是实现人合 。
山东港口提出整合、融合、耦合“三合”发展理念 。 从整合向“融合”“耦合”升级 ， 首先要让领导干部流动起来 。 今年1月起 ， 山东港口对青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港领导班子作出调整 ， 拉开了人员流动的大幕 。 其中 ， 各港口主要领导全部实现跨地域交流任职 ， 领导班子交流调整比例达到31% ， 各港口与集团总部、各板块之间流动近600人 。 为了增强向心力 ， 去年山东港口开展“我是山东港口人 ， 我为集团建言献策活动” ， 收集了3.5万多条建议；改革发展红利让所有员工共享 ， 今年上半年 ， 得益于飘红的业绩 ， 6万山港员工工资实现普涨 。
从青岛港到日照港 ， 从渤海湾港到烟台港 ， “一家人 ， 在一起；手足情 ， 过日子”的理念深入人心 ， “兄同心、利断金；心相印、蒸蒸上”的感受愈加强烈 ， “铭使命、勇担当；加油干、铸辉煌”的氛围日益浓厚 。 在独具特色的价值理念和企业文化的熏染下 ， 山港广大员工精神面貌焕然一新 ， 工作状态、工作干劲明显增强 。 正是这种求同存异、成就彼此的和谐氛围 ， 才铸就了难能可贵的发展环境 。
山东省港口集团一年来的实践表明 ， 整合重组不只带来了“量”的变化 ， 更持续带动“质”的提升 。 当前 ， 山东已启动山东能源与兖矿集团、山东高速与齐鲁交通集团的联合重组 ， 正在推进省属文化旅游、医养健康资产的专业化整合 ， 推动国有资本布局结构进一步优化 。 港口一体化改革发展的成功探索 ， 既为山东持续深化省属企业整合重组坚定了信心 ， 也提供了宝贵经验和可行路径 。
(大众日报客户端采访人员 赵洪杰报道)


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