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第一财经|社论：居民消费补短板是个持续过程

：原题为_第一财经|社论：居民消费补短板是个持续过程。
今年是全面建成小康社会的决胜之年 ， 诸多指标表明 ， 我们现在已经达到甚至超过了小康水平 。 拿消费来说 ， 在居民消费能力、消费水平和消费结构、消费满足层次等方面 ， 都达到或者超过了原来设想的目标 。
但这只是一个阶段性成果 ， 下一步 ， 在扩大消费规模、提高消费水平方面还有很长的路子要走 。
现在的消费小康水平 ， 只能是人们物质生活的基本需求得到了满足 ， 但人们对美好生活的向往和追求不会止步 。 社会学上有需要层次论 ， 当一个相对低的需求得到满足之后 ， 自然就会有更高层次的需求凸显出来 ， 在消费方面同样如此 。
在当前形势下 ， 由于受到包括疫情等多方面因素影响 ， 扩大国内消费规模、提高消费水平是实现“双循环”的重要方面 。 而要实现这一点 ， 起码有三个方面需要重视 ， 而这三个方面有一个共同的特征 ， 就是补齐短板 。
首先是对当前消费形势有一个清醒认识 。
今年上半年 ， 全国国内生产总值同比下降了1.6% ， 与一季度的下降幅度相比大大缩窄 ， 但这其中相对于生产的强势复苏 ， 消费复苏明显滞后 。 生产方面 ， 上半年全国规模以上工业增加值同比下降1.3%；消费方面 ， 上半年社会消费品零售总额同比下降了11.4% 。 显然 ， 消费复苏力度还需要尽快提升 。
消费群体的结构也不平衡 。 现在 ， 我国中等收入群体和中低收入群体并存 ， 其中中低收入群体主要集中在农村和中西部地区 ， 他们承受疫情冲击的能力更弱 。 做不大消费的基础人群规模 ， 就很难谈得上消费规模的增长和消费水平的提高 。 “六保”中的保市场主体、保居民就业 ， 其实就是在保消费的基础所在 ， 要防止的是消费能力的震荡 。
其次是政府财政要进一步助力改变人们的消费结构 。
数据表明 ， 2019年 ， 全国居民人均消费支出21559元 。 这其中 ， 居住、医疗保健、教育文化娱乐三项支出合计占人均消费支出的43.9% ， 比2015年提高了3.7个百分点 ， 这制约了居民消费水平的提升 。 为此 ， 政府是否可以考虑进一步增加住房、教育与医疗等方面的财政支出 ， 以换取居民在这些领域减少支出 ， 将节省的部分用于其他消费 。 比如 ， 政府财政可以通过增加保障房供给 ， 提升公租房在城市住房中的比重 ， 稳定商品房的房价（房租） ， 将学前教育纳入到公共服务范围 ， 将义务教育拓展到高中阶段等 。
再次是要不断探索新型、新兴的消费领域 。
上半年 ， 在部分线下消费受阻的情况下 ， 线上新型消费迅速补位 ， 成为消费新亮点 。 这表明 ， 不断涌现的线上新型消费正有效促进消费回补 ， 激活了大量潜在的市场需求 ， 成为扩大内需、促进国内经济大循环的重要抓手 。
新业态新模式提升了消费体验 ， 增强了消费便利 ， 带动了商品和服务消费 。 国家发改委日前表示 ， 今年下半年 ， 我国将加快推动智慧零售、在线教育等新型消费高质量发展 ， 推动汽车和家电消费转型升级 。
在新型之外 ， 消费市场更有前途的是新兴领域 。 日前 ， 北斗三号全球卫星导航系统正式开通 ， 虽然现在北斗系统在民用方面规模相对局限 ， 但是未来前景不可限量 。 目前北斗系统的应用市场规模保守估计在4000亿元左右 ， 预计未来随着智能设备、自主驾驶等应用场景得到拓展 ， 3~5年内能就可以达到2万亿元市场规模 ， 这是多大的新兴消费市场 。 但关键问题还在于国产硬件设备和应用场景能不能开发及运用到位 ， 这也是在新兴消费市场领域补短板 。
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