西安:将文物安全纳入政府年度考核

据人民日报8月6日消息 , 近日 , 西安市印发《进一步加强全市田野文物保护工作实施方案》 , 旨在加强田野文物末端安全防护 , 强化综合防范措施 , 建立“打、防、管、控、建”相结合的文物安全综合治理体系 , 实现田野文物安全形势的根本好转 。

西安:将文物安全纳入政府年度考核。一、将文物安全纳入政府年度考核

根据《实施方案》 , 西安市将以重要古墓葬、古建筑、革命文物、古塔(地宫)等田野文物为重点 , 依据文物安全防范特点 , 逐年实施田野文物和文物保护单位安全防范系统建设 。 各区县、开发区文物主管部门要开展重点田野文物安全风险评估 , 应用先进技术和装备 , 探索运用无人机、北斗系统等高科技手段辅助做好西安市帝王陵墓、大遗址等安全保护工作 , 积极将文物安全防范系统与公安视频监控等安防系统联网 , 实现信息资源共享 , 借助“雪亮工程”逐步实现文物、公安监控、预警、处置信息一体化 。 同时 , 将市、区(县)两级文物安全监管平台与“雪亮工程”等平台进行对接及信息共享 , 将田野文物安全工作纳入社会综合治理 。

加强经费投入 , 积极申报文物安全工程专项经费 。 拓宽经费投入渠道 , 调动社会资金投入田野文物安全保护 , 通过购买社会服务、引进专业安保机构等方式 , 加强对田野文物的保护 , 建立全社会共同参与的田野文物保护体系 。 建立由分管负责同志牵头的文物安全工作协调机制 , 将文物安全工作纳入地方政府年度考核评价体系 , 实行文物安全责任人公告公示制度 。

二、打击文物犯罪关口前移

《实施方案》要求 , 公安部门要切实提升精准掌握、主动发现、有效打击防范文物犯罪的能力和水平 。 要强化预防 , 将打击文物犯罪关口前移 , 把田野文物保护工作纳入社会治安综合防控体系 , 列为重点工作任务 , 延伸到基层派出机构和警务站 。

公安派出机构应普遍设置文物专干 , 推广公安干警与文物管护人员共用办公场所 , 将田野文物安全工作纳入网格化管理和巡查范围 , 实行不定期、高频率、网格化的武装巡逻 , 强化防控力度 , 专业精准打击文物犯罪 。 同时要加强对重点区域、要害部位和重要目标的巡逻防控 , 结合基础信息采集 , 加强入户调查走访 , 摸排核查可疑人员 , 检查、指导辖区内文物保护单位文物安全防范工作 。

公安部门应在一些面积较大 , 古墓葬比较集中、管护难度大、重要考古工地、盗掘盗窃案件多发的大遗址和古墓葬区域(如霸陵、秦东陵、明秦王墓、丰镐遗址等)设置重点文物保护单位派出机构、警务室 , 提高重点文物保护单位打击防范违法犯罪能力 。

三、“物防+技防”提高文物安全防控能力


推荐阅读