雅雅历史小知识|从粮价奏报制度看清王朝的兴衰( 二 )
清朝另一平抑粮价的重要手段是在各州县广泛建立常平仓 。 康熙十八年起 ， 乡村立社仓 ， 市镇立义仓 。 康熙四十年曾明谕：
【雅雅历史小知识|从粮价奏报制度看清王朝的兴衰】直隶各州县虽设有常平仓收贮米谷 ， 遇饥荒之年 ， 不敷赈济 ， 亦未可定 。 应于各村庄设社仓 ， 收贮米谷 。
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各省州县常平仓贮谷之数 ， 根据州县大小、人口多少而有所不同 。 朝廷对劝谷建立义仓者给以不同的奖励 。 如“富民能捐谷五石者 ， 免本身一年杂项差徭 ， 有多捐一倍、二倍者 ， 照数按年递免 。 捐谷四十石 ， 令州县给匾；捐谷六十石 ， 令知府给匾；捐谷八十石 ， 令本管道给匾；捐谷二百石 ， 督抚给匾；捐至二百五十石者 ， 咨吏部给与义民顶戴 ， 照未入流冠带荣身 ， 凡给匾民家 ， 永免差徭” 。
雍正、乾隆时期 ， 还曾提高奖励 。 乾隆曾规定：捐谷十石给以红花 ， 三十石奖以匾额 ， 二百石者具题九品顶戴 ， 三百石者八品顶戴 ， 四百石者授以七品顶戴 。
常平仓、义仓的粮食 ， 分别留本州县村镇备赈 ， 调剂丰歉 。 显然 ， 清廷的这一举措 ， 对平抑粮价起到了重要的作用 。
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如果说 ， 清朝在道光以前 ， 对各地奏报的粮价 ， 如有昂贵还能依据财力与国家行政手段 ， 采取各种对策 ， 使粮食价格保持着相对稳定 。 那么 ， 在道光以后 ， 皇帝对于各种奏报粮价折很少有具体的批复 ， 几乎是千篇一律的“知道了”三个字 ， 甚至连这“知道了”三字也假手于人 ， 并非皇帝亲笔 ， “奉旨知道了” ， “军机大臣奉旨知道了” 。
清皇室与中枢集团的腐败 ， 使得多渠道的粮价奏报制在道光以后几乎不存在 。 除总督、巡抚的例报外 ， 其他官员很少有奏报粮价之事 。 即使具有奏报粮价之责的督抚也常是敷衍了事 。
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宣统二年九月 ， 京师顺天府二十四州县已有十八州县不再向其上级衙门按时上报粮价 ， 这种现象的出现 ， 正是清朝危机加深 ， 不能照旧统治下去的一个重要体现 。
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