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宋朝政府为什么这么穷？岁币、冗兵、冗官、冗费为什么解决不了？

在上一篇文章中 ， 咱们揭穿了网络“宋粉”经常吹嘘的两个神话——“宋朝GDP占世界80%”和“宋朝年财政收入过亿两白银” ， 这一篇 ， 咱们再来继续聊聊宋朝的财政状况 ， 看看宋朝是不是真的称得上“富” 。
宋朝的积贫积弱是史学界公认的特点
宋朝政府为什么这么穷？岁币、冗兵、冗官、冗费为什么解决不了？
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说到宋朝 ， 我们最熟悉的一个词就是“积贫积弱” ， 所谓“积弱” ， 指的就是宋朝的军事实力一直比较弱 ， 而所谓“积贫” ， 指的就是宋朝的财政状况一直比较窘迫 ， 财力贫乏 。 当然 ， “宋粉”对这两者都是坚决否认的 。 他们认为 ， “宋军对外战争胜率70% ， 历代第一” ， 所以“积弱”是不存在的 ， 而“宋朝财政收入远远超过之前历代王朝” ， 所以“积贫”也是不存在的 。 宋朝的财政收入是不是远超之前历代王朝呢？这话确实没错 ， 单从绝对数看 ， 宋朝的财政收入还是相当可观的 ， 但是如果我们再结合一下宋朝的财政支出情况 ， 那恐怕问题就没有那么简单了 。
辽代墓葬壁画 ， 描绘了宋朝使者到辽国缴纳岁币的场景
宋朝政府为什么这么穷？岁币、冗兵、冗官、冗费为什么解决不了？
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宋朝初期财政健康
宋朝的财政状况 ， 在宋太祖、宋太宗执政时期还是比较健康良好的 。 宋太祖有鉴于晚唐五代地方节度使拥有财权 ， 造成中央财力匮乏的教训 ， 从建国伊始就注重将地方财权收归中央 ， “令诸州旧属公使钱物尽数系省 ， 毋得妄支经费” 。 同时 ， 宋太祖每灭掉一个南方格局政权 ， 就把获得的财物全部收归开封的国库所有 。 这样做的结果 ， 就是宋朝中央财政迅速得到改善 ， 财力大为宽裕 。 到了宋太宗消灭北汉 ， 基本统一了中原之后 ， 国家年财政收入已经达到了一千六百万贯 ， “两倍唐室矣” 。 到此时为止 ， 宋朝的财政收支大体上是平衡的 ， 而且还能略有结余 。 宋太祖为了收复燕云准备的“封桩库” ， 到宋太宗时已经积累了六千万贯以上的钱财 。
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然而好景不长 ， 从宋真宗开始 ， 宋朝的财政状况就开始走下坡路了 。 宋真宗时期 ， 宋和辽缔结“澶渊之盟” ， 宋每年要向辽缴纳二十万匹绢和十万两银子的“岁币” 。 后来到了宋仁宗时期 ， 辽国又借西夏与宋开战的机会威胁宋朝 ， 将“岁币”增加到了每年三十万匹绢和二十万两银子 。 除了向辽缴纳“岁币” ， 宋仁宗时 ， 宋朝又以“赏赐”的名义 ， 每年再给西夏十五万匹绢和七万两银子 。 如此巨额的“岁币” ， 成了宋朝财政的一个沉重负担 。
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岁币严重拖累财政
说到这里 ， 咱们就要说说网络上流行的一种说法了 。 网上有人说 ， 宋朝给岁币其实是大赚的 。 因为一年岁币才给二十七万两银子 ， 折合铜钱是二十七万贯 ， 而宋朝财政收入一年上亿贯 ， 这点钱简直不值一提 。 反过来宋朝通过双边贸易可以赚回多少倍于岁币的钱 。 大伊万认为 ， 这种说法可谓是无知加无耻 。
宋与辽夏的贸易根本不像某些人说得那样赚钱
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咱们上一篇已经分析过了 ， 宋朝财政收入根本没有一亿贯 ， 而且当时的一两白银根本不能等价于一贯钱 。 宋朝的白银产量其实是相当低的 ， 宋仁宗到宋神宗时期 ， 白银年产量高的时候也不过四十万两 ， 低的时候只有二十万两 ， 而岁币雷打不动就要二十七万两 ， 所以宋朝每年辛辛苦苦挖出来的白银 ， 绝大部分甚至全部都要交给辽和西夏 ， 等于宋朝矿工们拿自己的血汗为辽和西夏挖银子 。
宋朝的银锭
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至于说什么“宋朝可以通过双边贸易赚回几倍的钱” ， 那就更是纯属拍脑门的意淫了 。 在宋和辽、西夏的贸易中 ， 实际上宋的优势根本没有某些人想象的那么大 。 辽和西夏本身人口不多 ， 消费市场也有限 ， 对宋朝的商品需求量并不是特别大 。 而宋朝每年又白送四十五万匹绢 ， 对辽和西夏来说 ， 不但丝织品需求完全满足了 ， 还剩余很多 ， 最后以低价卖回给宋朝商人 ， 又赚一笔钱 。 而辽和西夏本身也有不少宋人急需的商品 ， 例如宋人最爱吃的羊肉 ， 以游牧立国的辽国正可以敞开供应 。 西夏则出产优质的青白盐 ， 通过走私贸易向宋朝大量出口 ， 把宋朝价高质次的官盐打得落花流水 。
西夏青白盐
宋朝政府为什么这么穷？岁币、冗兵、冗官、冗费为什么解决不了？
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最后的结果 ， 是宋朝的铜钱滚滚外流 ， 本来就让宋朝头疼的“钱荒”问题被进一步加剧 ， 逼得宋朝政府不得不大印纸币 ， 结果又进一步加剧通货膨胀 。 所以 ， 鼓吹“宋朝送岁币其实是大赚”的人 ， 是不是无知加无耻呢？
北宋军队数量极度膨胀 ， 军费开支激增
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宋朝冗兵、冗官、冗费
除了岁币这个负担 ， 宋朝财政还有一个更大的负担 ， 这就是著名的“三冗”问题 。 所谓“三冗” ， 就是指“冗兵”、“冗官”和“冗费”：
北宋《大驾卤簿图书》中的弓弩军队
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先说“冗兵” 。 咱们之前在宋代军事制度的文章中曾讲过 ， 在澶渊之盟以后 ， 宋辽进入和平状态 ， 可是宋军规模不但没有缩小 ， 反而越发膨胀 。 宋真宗时期 ， 宋朝禁军数量达到了四十三万 ， 宋仁宗时期 ， 禁军数量膨胀到了八十二万 。 加上四十三万不从事战斗的厢军 ， 宋军总兵力达到了骇人听闻的一百二十五万人！军队人多了 ， 开销自然就大了 。 宋朝的禁军和厢兵都属于招募来的志愿兵 ， 都是需要付工资的 。 按宋朝的薪酬标准 ， 禁军士兵一人一年工资是五十贯钱 ， 厢兵一人一年工资是三十贯钱 。 由此计算 ， 光士兵工资就要五千四百万贯 。 此外还有武器装备生产、维护的费用、训练的费用、四季置装费、士兵退役一次性补贴、逢年过节的例行赏赐等等 。 全口径计算起来 ， 宋朝的军费开支是一个极其恐怖的数字 。 按宋人自己的说法 ， 是“一岁所用养兵之数 ， 常居六七 ， 国用无几矣” ， “养兵之费 ， 在天下十之七八” ， “八分是养兵 ， 其他用度只在二分之中” 。 可见 ， 宋朝一年的财政收入 ， 基本上百分之七八十都要花在军队开支上 。 由此也可见 ， 某些人所谓的“交岁币可以节省军费”的说法是何其荒唐 ， “岁币”交了 ， 军费却没省下来 ， 反而花得更多了 。
网络上流传的北宋兵力变化（数据略有误差）
宋朝政府为什么这么穷？岁币、冗兵、冗官、冗费为什么解决不了？
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再说“冗官” 。 宋朝统治者从建国初期就采取广开科举门路的政策 ， 将知识分子尽可能地都搜罗到体制内来 ， 以防他们对政权构成为威胁 。 这样一来 ， 宋朝的官员数量就不断膨胀起来 。 宋初的时候 ， 全部有品级的文武官员人数大约三千人 ， 到了宋仁宗时就暴涨到二万四千多人 ， 此外还有没有品级的各级小吏数十万人 。 这些人都要由国家财政发工资 ， 财政压力有多大可想而知 。 这其中 ， 有相当多的官员根本没有担任实际职务 ， 但照样享受高额的俸禄 ， 这种人就被称为“冗官” 。
宋朝官制简表
宋朝政府为什么这么穷？岁币、冗兵、冗官、冗费为什么解决不了？
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除了“冗兵”和“冗官” ， 宋朝统治者还热衷祭祀 ， 宫廷开销和各种赏赐也是不断增加 ， 这些没用在国计民生上的挥霍和军饷、官员俸禄一起 ， 就构成了“冗费” 。 到了宋仁宗的儿子宋英宗末期 ， 宋朝的财政已经到了相当恶化的地步 。 每年都是入不敷出的赤字状态 ， 日子非常难过 。
【宋朝政府为什么这么穷？岁币、冗兵、冗官、冗费为什么解决不了？】号称“清平盛世”的宋仁宗时期 ， 冗官数量激增


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