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监管|各地金融机构、科技公司大比拼 金融科技监管沙箱“多点开花”

【监管|各地金融机构、科技公司大比拼 金融科技监管沙箱“多点开花”】自金融科技监管沙箱试点以来 ， 不到一年时间内 ， 多地已开启竞跑模式 。 北京商报采访人员注意到 ， 目前 ， 包括北京、上海、深圳三地均已公布入箱应用 ， 从申请机构来看 ， 包括银行、电信运营商、科技公司等均跑步入场 ， 另从应用来看 ， 涵盖开放银行、移动支付、互联网信贷、保险等多个领域均实现创新突破 。 有分析人士指出 ， 后续金融科技监管沙箱工作仍将持续推进 ， 但考虑到要和当地金融科技产业发展相适应 ， 因此扩容步伐或将放缓 。 可以预测的是 ， 随着这一机制的逐渐磨合成熟 ， 后续监管沙箱有望逐渐走出试点 ， 成为全国普适性机制 。

监管|各地金融机构、科技公司大比拼 金融科技监管沙箱“多点开花”
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深圳起跑
8月5日 ， 北京商报采访人员注意到 ， 继北京两批应用入箱、上海公示8款应用拟纳入沙箱体系后 ， 近日 ， 深圳市开展金融科技创新监管试点 ， 并对4个拟纳入金融科技创新监管试点的应用进行公示 。
具体来看 ， 4项应用中有3项应用类型为金融服务 ， 分别为百行征信有限公司单独申请的百行征信信用普惠服务、中信银行信用卡中心联合华为申请的基于TEE解决方案的智能数字信用卡、由招商银行申请的基于智慧风控的面向产业互联网中小企业融资服务 。 其余1项应用类型是科技产品 ， 由微众银行、中国银行深圳分行联合申请 ， 为基于区块链的境外人士收入数字化核验产品 。
这是深圳市首批金融科技创新监管试点应用 ， 也是我国第四批进入监管沙箱的应用 。 央行深圳中心支行称 ， 该批创新应用主要突显金融普惠、技术示范和风险可控三大特性 。
在金融普惠性上 ， 试点项目探索运用科技手段赋能金融服务提质增效、惠民利企 ， 助力疫情防控和复工复产 ， 优化中小企业信贷融资 ， 增强信用服务支撑作用 ， 推动粤港澳大湾区生产要素融合发展 。 另在技术示范性上 ， 从申请机构看 ， 首批创新应用主体包括招商银行、微众银行、中信银行、百行征信和华为等头部机构 ， 从试点项目看 ， 首批创新应用通过运用区块链、大数据、云计算、人工智能、智能终端安全芯片（SE）和可信执行环境（TEE）等信息技术手段 ， 推动金融转型升级、服务实体经济、促进普惠金融发展和防范化解金融风险 。
此外 ， 在风险可控性上 ， 此次试点通过构筑“机构自治、社会监督、行业自律、政府监管”四道安全防线 ， 引导持牌金融机构、科技公司在依法合规、风险可控前提下 ， 探索运用新兴技术手段驱动金融创新 。
“虽然入选项目不多 ， 但四个都是精品级应用 ， 充分体现了深圳科技企业、金融机构的优势和特色 。 ” 北京市网络法学会副秘书长车宁评价道 ， 从拟入箱的首批应用来看 ， 首先是扩大了业务范围 ， 从监管沙箱最初的支付领域扩展到征信领域 ， 这是横向上的扩大；另纵向上也从早期注重的前端营销应用 ， 到现在出现了跟安全相关的风控方面应用 ， 这也是一个比较明显的进展 。 此外 ， 深圳首批拟入箱应用 ， 与时事热点及实体经济的需要更加贴合 ， 体现了时代性 ， 包括招商银行、微众银行、华为等金融机构、科技企业都参与进来 ， 从机构层面来说也极具代表性 。
各有千秋
自北京金融科技监管沙箱成功运行后 ， 不到一年时间 ， 试点已不断扩容至上海、重庆、深圳、河北雄安新区、杭州、苏州、广州、成都等9个地区 。 这一扩围进度符合市场预期 ， 在多位业内人士看来 ， 监管沙箱试点城市、试点应用的持续增加 ， 和当地金融科技产业发展呈正相关态势 ， 随着机制的成熟 ， 后续范围仍将进一步扩大 。
北京商报采访人员注意到 ， 目前北京已公示两批入箱应用 ， 从首批供应链金融、开放银行、互联网信贷以及移动支付等领域的创新应用 ， 扩展至第二批的保险产品、5G+智能银行、智能风险监控产品；紧接着 ， 上海也公布了首批拟入箱应用 ， 包括基于区块链的小微企业在线融资服务、金融与政务数据融合产品 ， 以及非接触金融服务等8个拟入箱应用 ， 在机构申报上 ， 首现银行与电信运营商、科技公司组队申报 。


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