美国|戚自科:疫情前的美国劳动市场状况孕育着未来的强劲反弹可能︱美国经济评论( 二 )
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这个表现和之前的两个经济周期 , 也就是从1991年、2001年开始的衰退都有一定的雷同 。 在1991年以前的若干经济周期中 , 劳动市场的恢复一般紧跟GDP的增长步伐 , 在衰退结束后的半年内一定有所好转、失业人数开始下降 。 但从1991年开始的最近三个周期中 , 这个恢复期需要的时间越来越长 , 当经济从NBER(国家经济研究局)的定义上讲已经开始步入复苏期时 , 劳动市场分别在17个月、23个月和23个月之后才开始出现失业人数下降的现象;而且 , 1991年的周期里 , 开始下降后的失业人数在三年半之后的1996年才达到了衰退之前繁荣时期的水平;而2001年开始的衰退恢复中 , 失业人数在还没有来得及下降到低于危机前的水平时新的危机和衰退已经发生;此次的危机后劳动市场恢复始自2011年 , 即由透明的阴影所表示的区域 , 横跨了2011~2015年的跨度 , 从2016年开始 , 失业大规模地下降到危机前的水平 。
美国劳动市场在经济已经开始增长后还需要越来越长的时间才开始出现失业的下降 , 下降到之前的繁荣水平所需要的时间也是越来越长 , 甚至有的时候因为太长而变为不可能 , 这个现象被叫作“无就业增长的经济恢复(jobless recovery)” , 是美国经济最近25~30年来的新现象 , 这个现象在此次经济恢复中表现得尤为突出 。
上图是把职业分为五大类来看时 , 此次经济周期在危机前后各职业分类的失业人数增减状况 。 在已经恢复到2007年失业绝对人数水平的几个大类行业中 , 最先恢复的是2015年的自然资源、建筑和维修 , 其次是2016年的销售和办公行业 , 再次是同年的制造业、交通物流业 。 考虑到危机发生后大量被低利率刺激出来的低成本投资蜂拥至页岩油和页岩气行业 , 从而为数百万美国人创造了就业机会 , 这个行业在恢复过程中能排序第一也就不难理解 。 2016年几乎同时恢复的销售办公和制造业交通运输业在行业的认知类型中 , 都属于“例行公事式(routine)行业” , 是美国最近30年中就业岗位一直在绝对减少的唯一一个大类 , 一般认为“例行公事式(routine)行业”岗位减少的原因是全球化的兴起使得许多此类工作机会转移到了海外以及ICT技术的应用普及代替了人力 。 特朗普在2016年竞选时 , 提出美国优先计划的核心是就业 , 针对的主要就是该类别 。
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行业认知分类中的其他两个大类分别是:“以非例行公事式的认知(non-routine cognitive)为基础的行业” , 管理和执业相关行业就属于这一类 , 但是它直到现在都依然保持在高于2007年危机之前的失业人数的状态;“以非例行公事式的人工(non-routine manual)为基础的行业” , 服务业是这个类型的典型 , 其在2017年终于下降到2007年的失业人数水平 。 与“例行公事行业”不同 , 这两个大类的就业岗位一直稳步地随着经济增长而有所增加 。 不同认知类型的行业的岗位增长差异 , 又被叫作“工作机会的极化(job polarization)” 。
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在极化中 , 如果我们再进一步细分 , 会发现管理和执业相关行业中 , 管理行业、教育培训图书馆行业以及商业和金融这三个细分行业的失业人数迟迟不见下降是该大类行业失业人数居高不下的主因 。 换句话说 , 在就业岗位已经连续多年绝对地减少的“例行公事式”大类行业和“以非例行公事式的人工为基础”的行业纷纷消化了因危机而导致的失业人数时 , 那些显而易见地需要更高教育水平和更高工资的大类和细分行业 , 却始终没有解决自己的失业规模问题 。
近20~30年来美国劳动市场的重大变化
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