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立足基点 打好持久战

□采访人员黄明明
最近几个月 ， 外部环境发生了很大变化 ， 国内政策该如何应对？7月30日召开的中共中央政治局会议给出了定调 。 2020年是“十三五”规划收官之年 ， 因此今年7月的中共中央政治局会议不仅为下半年经济政策定调 ， 更着眼“十四五”勾勒了经济的长远布局 。
李奇霖认为 ， 既然很多问题是长期的 ， 以长期风险的积聚 ， 靠“走老路”来实现经济增长 ， 会得不偿失 。 宏观调控跨周期 ， 这意味着各类政策目标中 ， 比如防风险、推动科技创新等长期目标的权重可能会变得更高 。 但是 ， 像地产调控全局性放开、地方债务监管等短视的、“走老路”的政策 ， 对它们就别抱有期待了 。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为 ， “完善宏观调控跨周期设计和调节”的提法 ， 意味着我国的宏观政策将更加着眼长远 ， 通过不同年份政策方向和力度的动态调整来平衡稳增长和防风险两大目标 。 这一点在应对新冠肺炎疫情的逆周期政策中已经得到了体现 。 事实上 ， 随着经济的逐渐恢复 ， 近期“防风险”的力度已经出现上升 。 第一 ， 重申“房住不炒” 。 会议提出 ， “要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 促进房地产市场平稳健康发展” 。 7月 ， 深圳、宁波等房地产热度较高的城市已经先后收紧房地产调控政策 。 第二 ， 强调投资项目质量 。 会议指出 ， “要保障重大项目建设资金 ， 注重质量和效益” 。 2020年第一季度 ， 为应对新冠肺炎疫情影响 ， 地方专项债申报和下达节奏明显加快 。
【立足基点 打好持久战】会议指出 ， “我们遇到的很多问题是中长期的 ， 必须从持久战的角度加以认识” 。 主要的中长期问题包括仍在反复的疫情态势以及复杂严峻的国际形势 ， 为了应对这些不确定性因素 ， 中央提出了“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局” 。 中信证券宏观研报称 ， 内循环的形成将深挖我国内需的潜力 ， 使得我国可以更加主动、更深层次地联通、利用国内国际两个市场 ， 实现我国经济的良性可持续发展 ， 并带动全球经济的复苏回暖 。 “内循环”绝不是要自我封闭 ， 而是在复杂严峻的国际形势下 ， 更深层次参与国内国际“双循环”的着力点 。


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