欧洲_时政|富裕欧洲里看不见的角落
穿越地中海的移民
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55岁的希迪来自西非的塞内加尔 ， 和众多非洲劳工一样 ， 历经千辛万苦抵达西班牙 ， 却只能陷于棚户区的艰困生活 。
希迪身处的贫民棚户区 ， 位于当地公墓附近 。 墓地里有划成一格格的壁龛、墓穴和教堂 ， 大多漆成白色 ， 而当地贫民窟的房子大多也是白色的 。
房子从外头看起来 ， 有点像快递包裹的泡沫塑料盒 ， 里面其实是由塑料和木板搭成 ， 上头由绳索捆着 ， 还有许多网布包覆在外头 。 衣裤就挂在绳索上晾晒 。
西班牙的阳光在这里并不悠闲 ， 也不奔放 ， 更像是曝晒着赤裸裸的残酷 。
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整个贫民窟住的几乎都是男人 ， 希迪的太太与三个孩子都在家乡 ， 靠他寄回来的钱支撑贫穷的生活 。 希迪十几年前是个渔民 ， 但由于外国远洋渔船的竞争 ， 渔获量越来越少 ， 最后他决定于2007年前往欧洲 ， 以期改变生活 。
前往欧洲 ， 是一场艰苦的旅程 ， 像希迪这样的人并不知道欧洲真实的模样 ， 却认定这是一个改变生活的机会 。
他和100多人挤在一艘平底船上 ， 这种船的马力不大 ， 大约有20多米长、两米宽 ， 深度不足一米 。 可以想象这么多人塞进这样一条船进行漫长的航行 ， 有多么危险 。
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2015年5月14日 ， 在意大利西西里岛海岸的一次救援行动中 ， 300名撒哈拉以南非洲移民坐在船上
希迪的船从塞内加尔的达卡出发 ， 光是第一步航行到作为西班牙在大西洋领土的加那利群岛 ， 旅程就已长达1600公里 。 在航程中有许多人陆续死去 ， 到了末尾他几乎快失去活下去的希望 。
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改变生活的机会？
西班牙当地的温室农业 ， 主要种植的是橙子、橄榄、草莓、番茄、莴苣等作物 ， 然后雇用希迪这样的外籍劳工收获作物 。
好一点的情形下 ， 外籍劳工可以拿到每天42欧元的法定最低工资；很多人则只能拿到20欧元 。 他们工作不稳定 ， 或者每个月只有几天有工作 。
有些人很担心媒体采访时 ， 自己的身份被曝光 ， 害怕自己的处境被传回家乡人耳中 。 一名受访的工人形容自己就像每天生活在洞穴底部 ， 渴望有人经过时丢一条绳索下来；如果能赚到钱就好了 ， 那样就有可能回家 。
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番茄收获期间 ， 非洲劳工在意大利普利亚大区工作
外籍劳工是欧洲很重要的农业劳动力 ， 却普遍遭受着不堪的待遇——破烂的居住环境、低于法定工资的薪水 。 但大多数时候 ， 由于不合法的身份 ， 他们只能忍受这些条件 ， 而雇主则依赖这些廉价劳动力压低生产成本 。
意大利的西西里岛 ， 这个欧洲第三大的蔬菜供应产地 ， 从1970年代就开始依赖非洲劳工收获作物 。 这些缺乏合法身份的劳工 ， 通常只能就近住在闲置房屋、废弃工厂之类的地方 。
近年来难民人数大量增加后 ， 临时改建的难民营状况也十分困窘 。 事实上 ， 西西里岛是黑手党的大本营 ， 当地犯罪集团也对难民伸出魔爪 ， 有不少难民被人蛇集团诱骗和控制 ， 例如很多非洲女孩被骗成为性工作者 。
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南非的黑人家务劳动者
南非也是非洲各国劳工大量前往的一个目的国 。 邻国津巴布韦的经济崩溃后 ， 有多达100万的津国女性在南非受雇成为家务劳工 。
不过 ， 近年来南非排外事件不断 ， 每当仇恨事件发生时 ， 外籍劳工与难民甚至被暴民挨家挨户搜查 ， 店铺被毁或遭到殴打杀害的事件常见诸报端；逃走的幸存者心有余悸 ， 留下永远的阴影 。
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只能告别的家乡
在东非乌干达的难民营里 ， 剑桥大学的研究者遇到了一些来自厄立特里亚的女孩 。 厄立特里亚是一个距离乌干达1700公里远的国家 。 但其实她们不是从厄立特里亚直接过来的 ， 而是来自中东的沙特阿拉伯 。
厄立特里亚跟沙特只隔着窄窄的红海 。 在过去石油经济稳定的年代里 ， 沙特能够引进大量外籍劳工 。 但近年来沙特石油业下行 ， 国内的失业青年人数拔高 ， 政府开始对外国人征收人头税 。
每人每月要缴纳大约180元人民币 ， 到了第二年还要翻倍 。 于是 ， 从小在沙特长大的厄立特里亚女孩 ， 就跟着父母回到了非洲 。
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乌干达难民营
【欧洲_时政|富裕欧洲里看不见的角落】没人想回到厄立特里亚 ， 因为这个红海沿岸的小国家 ， 在长年战争后终于独立 ， 但与邻国埃塞俄比亚的关系仍长期紧绷 。
整个国家处于军事化的高压控制之下 ， 极度贫穷的厄立特里亚近年来已经成为非洲难民的最大输出国之一 。 例如 ， 德国目前就有大量难民来自厄立特里亚 ， 埃塞与苏丹每天要接受成百上千的厄国难民 。
乌干达是非洲对难民最宽容的国家 。 厄立特里亚的女孩因此就来到了乌干达 ， 不过这里也没有足够好的谋生机会 ， 所以她们还得继续找寻下一个可以前往的国家 。
用她们的话说：“你想我们去哪里呢？我们就像鸟儿只能在天空不停打转 ， 直到我们找到一个可以停下来筑巢的地方 ， 但现在我们只能到处打转 。 ”
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BBC的采访人员在南非访谈了一位来自东非索马里的难民 。 他原本是一名英语教师 ， 与朋友一起花了3个月、历经6000多公里的旅程才来到南非 ， 这相当于从北京到莫斯科的距离 。
途中他挤在渔船里 ， 看到同伴窒息而死 ， 自己被锁在封闭的货柜里 ， 后来爬过电网 ， 也被异国警察拘留了20天 。 每年都有好几百名这样的索马里人死在路途上 。 但幸运的是 ， 他成功抵达南非 ， 通过两个星期的等待 ， 获得了工作许可 。
留在索马里不是他的生存选项 ， 自1990年代以来 ， 东非之角的索马里就陷入内战 。 “他们会说你支持敌方 ， 所以要不就是死 ， 要不就得支持其中一方 ， 我没办法忍受这样的生活 。 ”
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持续至今的索马里内战
其实 ， 在南非的他也不一定能够一帆风顺 。 索马里移民遭受攻击或店铺被砸的事情 ， 长年以来一直在南非发生 ， 很多索马里难民因此被迫再度迁徙 ， 前往美国或欧洲 。
2019年 ， 英国传出多则令人震惊的、关于厄立特里亚难民的报道：连续有4名来自厄国的青年人自杀而死 ， 他们多半都是藏在冷冻货柜卡车里进入英国 ， 然而接下来生活的迷茫、创伤、歧视与语言不通 ， 使得这些还不到20岁的青年陷入崩溃的绝境 。
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在危机中改善治理模式
今年的疫情之下 ， 外籍劳工的生活也受到巨大影响 。
4月法国开始防疫隔离之后 ， 很多非洲劳工的经济来源顿时中断 。 法国媒体在巴黎访问了一位来自西非马里的清洁工人 ， 他来自一个10人的大家庭 ， 父亲已经84岁了 。
马里失业率极高 ， 所以特别仰赖他在法国的收入 ， 通常他每隔两个星期会汇回150欧元 ， 在疫情之下却没有任何钱可以汇回家里 。
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法国的非洲清洁工人
不过 ， 在巨大的危机下也可能产生转机 。 由于在疫情下人力陷入短缺 ， 德国政府在3月宣布动员难民来帮忙收获农作物 ， 并且征募难民中的医护专业人员投入抗疫工作；法国在5月时开始动员难民帮助葡萄园采收 ， 各地红酒酒庄都十分欢迎这一救急措施；意大利政府在疫情放缓后重启经济 ， 宣布有条件允许原本的非法外籍劳工大规模转为合法居留 。
事实上 ， 每当国家陷入危机 ， 通常也是改变劳动力雇佣环境的时刻 。 例如在20世纪的两次世界大战 ， 以及战后百废待兴的状态下 ， 外籍劳工、女性劳工开始成为欧洲劳动力的重要组成部分 。
特别重要的是 ， 让难民能够作出贡献 ， 有效地整合进所在国的经济体系 ， 可以减少在社会生活与文化层面的摩擦 。
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意大利南部巴斯利卡塔 ， 一所废弃房子外的工人
乌干达制定的难民政策 ， 在这方面备受关注 。 这个国民年收入只有600多美元的国家 ， 由于周边邻国刚果与苏丹战乱频繁 ， 成为全世界收容难民第三多的国家 。
这些难民被纳入本国的经济发展架构 ， 可以自由移动 ， 获得健康保险与教育的权利 ， 得到土地与工作 。
乌干达的政策 ， 注重促进本国人民与新移民的融合 ， 所以有所谓的“30-70”原则——与难民有关的预算有30%要用在本国人口身上 ， 假使预算许可的话还要提升到50%；难民被鼓励从事经济生产 ， 例如在当地市场上销售自己的农产品 ， 或进入城市发挥所长 。
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乌干达的集市
“乌干达模式”也不是没有遇到问题 ， 现实中物质援助与自力更生之间会发生冲突 。 2019年联合国官员的腐败遭曝光 ， 还有虚报难民人数之类的情形 ， 使得官方开始引入生物识别技术 ， 但大体上乌干达的政策仍然是世界上相对成功的案例 。
要有效改善外籍劳工和难民的生存状况 ， 还得各方努力 。 就南非而言 ， 长久以来索马里人频繁受到攻击 ， 因为索马里人的社群较为封闭 ， 还有宗教上的隔阂等因素 。
在疫情期间 ， 南非外籍劳工的防疫问题也很受关注 ， 至今有11万名外籍劳工获得了政府的“新冠救助金” ， “家务劳动工会”与社会团体也积极关注外籍劳工的权益 ， 在网络上成立互助群 ， 提供食物 ， 以及经济和情感上的支持 。
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从另一个方面来说 ， 改善难民输出国的情况以减少难民 ， 或者取缔蛇头犯罪集团把控的输送管道 ， 也非常重要 。 例如 ， 欧盟对厄立特里亚提供发展基金 ， 就有这样的目的 。
回到文章开头的西班牙棚户区 ， 虽然2019年先是经历了火灾 ， 在疫情期间又欠缺物资 ， 但在各方支援下已经有所改善 ， 棚户区的部分居民也已移居到管理较好的住宅 。
难民和外籍劳工 ， 是这个时代尖锐的社会争议对象 。 在各种善意的努力中 ， 人们还是可以看见值得珍视的改变 。
作者 | 邓晨
排版 | 氷微漾
看世界杂志新媒体出品
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