有关专家认为，如果给形式主义分分类，一种可称为“主动形式主义”，好大喜功，争功邀宠，一心摆花架子、搞面子工程；另一种则是“被动形式主义”，不想干实事，只为不出事，故而留痕报表比解决问题重要，核对台账比群众考评稳妥 。相较而言，“主动形式主义”早就是众矢之的，“被动形式主义”却仍在给广大干部群众特别是基层一线工作人员带来麻烦与痛苦 。“被动形式主义”为何顽固？原因在于其危害性并不显而易见，往往隐蔽在井井有条的“照章办事”体系之下 。也正因此，许多基层干部既是受害者，也是加害者——“反感形式主义，但不得不搞形式主义”的撕裂，“只能用形式主义来对付形式主义”的无奈，是许多受访基层干部的心声 。
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