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陈鸿宇：广东经济韧性弹性凸显，上半年呈现四大特点

“面对疫情带来的突发性冲击 ， 广东应对举措比较有力 ， 经济韧性和弹性凸显 。 ”近日 ， 广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇就上半年全省经济运行情况 ， 接受南方日报采访人员专访 。
在陈鸿宇看来 ， 上半年广东经济整体在预判区间内运行 ， 4月份后逐步回暖；复工复产政策取得较好成效 ， 发展质量有所提升；新经济、新业态发展较快；经济运行的潜能被不断激发 。
投资成为上半年经济亮点 ， 在传统的“三驾马车”中增长速度最快 。 对此陈鸿宇认为 ， 广东自觉将投资与产业转型有机融合 ， 尤其是不断加大新基建领域投资力度 ， 不仅是在谋当下经济回暖 ， 更是谋未来经济高质量发展的基础 。
陈鸿宇：广东经济韧性弹性凸显，上半年呈现四大特点
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广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇
▌广东经济韧性和弹性凸显
南方日报：在疫情冲击和全球经济衰退的特殊背景下 ， 2020年上半年广东地区生产总值49234.20亿元 ， 同比下降2.5%；上半年 ， 特别3月之后 ， 投资、消费、贸易等广东主要宏观经济降幅逐月收窄 ， 您如何评价这些数据 ， 您认为这体现了广东经济发展什么样的特点？
陈鸿宇：总体上说 ， 从今年上半年经济运行情况可以看出 ， 广东经济拥有较强的抗风险能力 ， 体现出一定的经济韧性和经济弹性 ， 主要有四个特点 。
一是整体经济在预判区间内运行 ， 上半年有多个方面问题叠加放大了经济运行风险 ， 包括结构性问题、周期性问题、突发性问题 ， 1到3月份经济指标大幅下滑 ， 4月份之后指标在逐步回暖 。
二是复工复产政策取得一定成效 ， 可圈可点 。 今年3月份以后 ， 广东各个地区、各个产业加快复工复产 ， 一些传统产能受到影响 ， 但同时在质量和有效性方面有较好发展趋势 。
三是在复工复产抗击疫情的背景下 ， 结构调整的步伐在加快 ， 从各项指标来看 ， 尽管整个经济运行指标还没有完全转正 ， 但高新技术产业、先进制造业等新经济、新业态都在不断回升 。
四是经济运行的潜能被不断激发 ， 4月份以后 ， 投资、出口、消费“三驾马车”的指标在逐步向好 ， 正逐步恢复到疫情之前的水平 。
总之 ， 结构性、周期性问题 ， 需要长时间转型来解决 ， 但是作为疫情带来的突发性风险的冲击 ， 广东的应对举措还是比较有力的 ， 经济发展潜能得到了有效发挥 。
▌将投资与产业转型有机融合
南方日报：上半年广东固定资产投资同比增长0.1% ， 增幅比一季度回升15.4个百分点 。 特别是基础设施投资提速 ， 上半年增长7.2% ， 增幅比一季度提高18.6个百分点 。 您认为 ， 投资对于广东经济恢复增长发挥怎样的作用？
陈鸿宇：就宏观经济政策而言 ， 国家的经济逆周期调控举措是相当有力的 ， 从广义的货币投放量到积极的财政政策 ， 再到更加有针对性的货币政策 ， 在今年上半年密集出台 ， 4至6月份期间逐渐体现为整个国家固定资产投资的回升 。
广东作为国家投资大省、投资洼地 ， 在粤港澳大湾区建设、珠三角产业转型、沿海经济带布局等方面 ， 一系列重大项目落地开工 ， 特别是重大交通基础设施 ， 广东投资也进入一个水涨船高的趋势 。
另一方面 ， 广东比较自觉地将加大固定资产投资与产业转型升级有机融合 ， 拉动投资最核心部分即对新基建的投资 ， 将新产业、新业态、新经济作为投资重点 ， 在5G基站、工业互联网、智能制造等相关领域加大投资力度 ， 这预示着广东不但在今天谋经济回暖 ， 更是谋未来经济高质量发展的基础 。
▌高技术制造业更容易转危为机
南方日报：上半年 ， 广东完成规模以上工业增加值1.39万亿元 ， 同比下降6.4% ， 降幅比一季度收窄8.7个百分点 。 现代产业发展快于全省平均水平 ， 6月当月 ， 高技术制造业增加值同比增长14.1% 。 对此您怎么看？对广东制造业的持续恢复 ， 乃至疫情常态化背景下的制造业高质量发展 ， 您有何建议？
陈鸿宇：广东是制造业大省 ， 今年上半年经济运行指标可以看出 ， 受疫情影响 ， 海外订单减少带来的冲击还是比较强 ， 规上工业面临较大增长压力 。 但是也可以看出 ， 在先进制造业和高新技术产业方面 ， 广东仍然取得了较好发展 。
有两个特点需要注意 ， 一方面 ， 广东制造业始终坚持市场作为配置资源的决定性机制 ， 即市场需要什么 ， 广东制造企业就根据市场需求进行灵敏反应和配置 ， 积极主动地扩大相关产品和装备投资生产 ， 并开拓新市场需求 。 比如 ， 因为受疫情影响 ， 口罩、防护服等防疫物资需求剧增 ， 在市场机制引导之下 ， 广东制造业企业迅速转向与卫生健康相关产品和设备的生产 ， 极大地支援了全国乃至全球抗疫 。
另一方面 ， 在疫情防控期间 ， 带有更高技术含量、更高附加值的制造业企业 ， 也更容易在抢占市场、把握机遇方面实现转危为机 。 这说明广东制造业企业在市场博弈中明白 ， 只有在创新链中居于中高端的位置 ， 才能在价值链和产业链中处于中高端地位 ， 也才能补上广东在关键部件、关键装备、关键领域等环节的缺失 。
【陈鸿宇：广东经济韧性弹性凸显，上半年呈现四大特点】▌下半年要全力以赴保市场主体
南方日报：您认为 ， 在做好“六稳”工作,落实“六保”任务 ， 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格 ， 广东下半年将面临怎样的挑战 ， 拥有哪些机遇 ， 有何具体建议？
陈鸿宇：“六保”是“六稳”的关键 ， “六保”最核心是保市场主体 ， 只有保住市场主体 ， 才能保居民就业、保基本民生；保住市场主体 ， 企业能活下来 ， 并激发出更强活力 ， 就会产生需求 ， 才能保产业链供应链稳定；保住市场主体 ， 才能对能源和粮食提出正常市场循环要求 ， 才是保粮食能源安全；保市场主体 ， 可以促进保社会稳定 ， 保基层运转 。
因此 ， 广东在下半年的第一件事 ， 就是要努力落实中央系列方针政策 ， 全力以赴保市场主体 ， 努力使市场主体更加有活力 。
第二 ， 要千方百计地用好财政和货币政策 ， 更好完善广东的就业政策 ， 就业本身是很灵敏的宏观政策指标 ， 有就业才有市场 ， 有市场才有产业结构调整 。
第三 ， 要非常重视投资 ， 下半年投资势头不能下跌 ， 还要延续不断扩大的投资态势 。
第四 ， 要重视稳外贸 ， 继续稳住供应链前后端的供货企业和外贸企业 ， 要让国际国内双循环更好地循环起来 ， 在粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、“一核一带一区”建设等重大战略布局中 ， 广东要坚持对外开放 ， 打通国际循环 ， 拓展国内循环 。
【采访人员】李凤祥
【实习生】叶美希
【作者】李凤祥
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端


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