特朗普|特朗普可以对福奇“口诛笔伐”，但却没有开除他的权力( 二 )
随后白宫出来不走心地灭了两次火 ， 称纳瓦罗的话不代表总统的意思 。 在这个双方关系最紧张的时刻 ， 特朗普仍然拒绝与福奇见面缓和 。 而两人的攻守也持续到了现在 。
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特朗普没有开除福奇的权力
既然双方搞得如此对立 ， 特朗普为什么搞这么多弯弯绕 ， 而不直接开除福奇呢？毕竟 ， 特朗普开除起下属来从不手软 ， 光总统国家安全助理 ， 三年就换了四个 。
【特朗普|特朗普可以对福奇“口诛笔伐”，但却没有开除他的权力】即使特朗普有这个心 ， 他也没有这个权力 。
原因是福奇不是特朗普政府的人 ， 而是美国文官体制的人 。
特朗普政府的官员由他任命、国会批准 ， 这些人是有任期的 ， 相当于“一朝天子一朝臣” 。 而福奇的身份是美国国家过敏症和传染病研究所所长 ， 属于文官体制内的职务 。 这也是为什么福奇能够当34年所长的原因 。
文官体制内的官员受到《彭德尔顿法》的保护 。 该法出台的目的就是要保证文官地位相对稳定、文官政治中立不为党派左右 ， 避免文官因政治原因被排挤解雇 。
当然假如文官体制官员出现重大失误也可以被解职 。 白宫官员7月12日抹黑福奇的行动 ， 大概就是要找这个茬 ， 只是不令人信服 。
就算特朗普铁了心要开除福奇 ， 按照法律规定也不能直接下令 ， 而必须走流程 。
流程是 ， 要么由美国国家过敏症和传染病研究所的上级部门美国国立卫生研究院提出解职 ， 要么由国立卫生研究院的上级部门卫生与公共服务部向国立卫生研究院提出解职 。 但这两个部门的多数官员都属于文官体制的人 ， 国立卫生研究院院长还是福奇的学生 。
由此 ， 我们就可以理解 ， 为什么白宫老想拿福奇说事 ， 却无法动手 ， 为什么特朗普近两个月不想见福奇 。 边缘化福奇 ， 是特朗普唯一能够做的事 。
□徐立凡（专栏作家）
编辑：狄宣亚校对：危卓
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