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治未病|谈话函询是“治未病”的一剂良药

古代扁鹊见蔡桓公的故事众所周知 ， 蔡桓公讳疾忌医 ， 结果从“疾在腠理、疾在肌肤”发展成“疾在肠胃、疾在骨髓” ， 终不可治 。 纪检监察机关发挥监督职能 ， 就如同治病救人 ， 抓早抓小、动辄则咎 ， 才能避免小问题拖成大毛病 。
谈话函询是强化日常监督的重要手段 ， 多用于问题线索笼统、苗头性、倾向性、一般性问题 。 2020年上半年 ， 全国纪检监察机关共接收信访举报143.1万件次 ， 谈话函询17.8万件次 ， 与2018年、2019年同期数据相比较 ， 运用谈话函询处置问题线索的数量逐年增加 。 这种处置方式给予了党员干部、公职人员如实说明情况、争取组织信任的机会 ， 是“治未病”“治小病”的一剂“良药” 。
然而 ， 在具体实践中 ， 却有个别党员干部对谈话函询的本质认识不够 ， 存在误解、抵触等情绪 。 比如 ， 有的认为谈话函询是小题大做 ， 故意拖延回复时间或者轻描淡写、不正面回应；有的认为谈话函询是故意找茬 ， 不从自身剖析问题根源 ， 而是以集体决策、历史原因等为由 ， 回避问题；有的认为谈话函询是政治生涯的“终点” ， 对重点问题、敏感问题简单予以否定；更有甚者 ， 虚构事实 ， 对抗组织 ， 妄图通过欺骗的手段蒙混过关……凡此种种 ， 都在不同程度上削弱了谈话函询的严肃性、权威性、实效性 。
要发挥治病救人作用 ， 关键要在“真”和“实”上下功夫 。 谈话函询体现的是组织的关爱和信任 ， 但关爱不是溺爱 ， 信任也不能代替监督 。 如果过于依赖单一的谈话材料或书面函询材料 ， 则可能片面地相信被谈话函询对象 ， 让心存侥幸、敷衍应付、弄虚作假者“闯过关口” 。 要通过认真严肃抽查核实谈话函询结果 ， 让党员干部真正感受到谈话函询是“长牙”“带电”的 ， 促使其在坦诚说清问题的过程中 ， 深刻反思、自警自省 ， 自觉做到“有则改之 ， 无则加勉” ， 从而达到守住底线、不越红线的目的 。
具体而言 ， 每次谈话函询结束后 ， 纪检监察机关要认真梳理被谈话函询对象说明或回复情况 ， 对问题没说清没说全、所提供证明材料与反映问题不相吻合的 ， 全面分析其岗位特点、性格特征和所反映的问题 ， 找准关键点和突破口 ， 开展“二次谈话”“二次函询” ， 提高针对性、精准度 。 必要时 ， 通过与被谈话函询对象所在单位党员干部、相关知情人谈话 ， 侧面了解书面说明、证明材料是否真实准确；采取查阅相关档案、调取相关资料、向相关部门取证等方式 ， 跟踪了解问题线索涉及有关内容 ， 进一步了解核实 ， 坚决防止泛泛而谈、流于形式 。
【治未病|谈话函询是“治未病”的一剂良药】根据问题线索核查情况 ， 纪检监察机关要区分不同情形进行分类处置 。 对诬告陷害、反映问题失实并造成一定负面影响的 ， 指导被谈话函询对象所在单位在一定范围内予以澄清 ， 保护干部干事创业积极性；对问题轻微不足以追究党纪责任的 ， 责令限期整改或给予相应组织处理；对涉嫌违纪 ， 需进一步调查核实的 ， 按程序报批后转为初核处理 。 若被谈话函询对象一而再、再而三错失组织给予的机会 ， 经不断提醒仍不奏效的 ， 坚决依规依纪依法严肃查处 。
【治未病|谈话函询是“治未病”的一剂良药】谈话函询是纪检监察机关实践运用第一种形态的常用方式 ， 是改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”状况的有效途径 。 党员干部要在日常提醒“敲打”中校准思想之标、调整行为之舵 ， 严守纪律规矩 ， 不越红线一步 。 （杨艳）


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