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车险|银保监会再度规范车险市场 加强手续费、准备金等五项管理

每经采访人员 袁 园每经编辑 张海妮
近日 ， 《每日经济新闻(博客,微博)》采访人员从业内获悉 ， 银保监会已于近期下发《关于规范车险市场秩序有关意见的通知》（以下简称《通知》） ， 就规范当前车险市场秩序提出五项意见 。
银保监会表示 ， 根据非现场监管情况和市场反映 ， 由于新冠肺炎疫情、监管措施等内外部因素影响 ， 今年以来车险综合成本率明显下降 ， 但近期市场乱象出现反弹——违规支付手续费、垫付手续费、费用不入账、数据不真实等现象明显增多 ， 扰乱市场秩序 ， 带来了风险隐患 。 为维护消费者权益 ， 促进车险高质量发展 ， 营造车险综合改革良好环境 ， 现就规范当前车险市场秩序提出上述意见 。
五方面全面规范车险市场
从《通知》内容来看 ， 银保监会提出的五项意见主要包括调整优化考核指标、切实加强手续费管理、科学强化准备金管理、提升车险服务水平、持续保持监管高压态势等 。
例如 ， 调整优化考核指标方面 ， 受宏观经济压力和疫情影响 ， 今年以来我国机动车销售量出现明显下降 ， 加上下一阶段实施车险综合改革的影响 ， 预计车险保费规模将出现阶段性下降 。 各财险公司要坚定树立新发展理念 ， 强化高质量发展意识 ， 坚持从实际出发 ， 及时调整优化对分支机构的考核指标 ， 提高合规指标和质量效益指标的考核权重 ， 防止脱离市场实际盲目追求保费增速和市场份额 ， 从源头遏制基层机构的违法违规冲动和压力 。
对于下达考核指标明显不合理的财险公司 ， 财险部将会同各银保监局 ， 在现场调查、监管措施、非现场监管、行政许可等方面将其作为重点监管对象 。
而切实加强手续费管理方面 ， 主要提及手续费不规范是车险市场的主要乱象之一 ， 近期销售人员垫付手续费、手续费不入账等违法违规问题出现明显反弹 ， 特别是有些基层财险机构默许甚至纵容销售人员垫付手续费 ， 承诺向销售人员垫付的手续费支付利息 。
各财险公司要切实增强合规经营意识 ， 落实手续费管控主体责任 ， 加强风险防范：对垫付手续费情况开展自查自纠 ， 摸清基层机构销售人员垫付手续费情况 ， 掌握风险底数 ， 提出整改措施 ， 积极稳妥有序化解存量风险；对垫付手续费行为进行严格问责 ， 对基层机构垫付手续费问题突出、默许甚至纵容销售人员垫付手续费的 ， 要严格落实内部管控制度 ， 对相关机构和人员进行严肃追责；强化手续费真实性管理 ， 要规范手续费结算支付 ， 不得以任何方式虚列或套取手续费 ， 不得通过延迟入账、转移支付等方式调节经营结果 ， 严格防范手续费合规风险和财务风险 。
银保监会表示 ， 在目前宏观经济压力较大和下一步实施车险综合改革的背景下 ， 各银保监局要认真履行属地监管职责 ， 充分发挥主动性和创造性 ， 克服畏难情绪 ， 出实招求实效 ， 加强辖区市场改革预期管理 ， 遏制市场乱象反弹苗头 ， 推动车险市场秩序持续好转 。
车险市场监管从未松懈
《每日经济新闻》采访人员注意到 ， 车险作为财险领域的最大险种之一 ， 一直是监管重点关注的对象 ， 从商车费改到规范销售乱象 ， 监管一直致力于让车险市场更规范、更理性 。
7月9日 ， 银保监会还就《关于实施车险综合改革的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见 ， 内容包括总体要求、提升交强险保障水平、拓展和优化商车险保障服务、健全商车险条款费率市场化形成机制、改革车险产品准入和管理方式、推进配套基础建设改革、全面加强和改进车险监管、明确重点任务职责分工、强化保障落实等 。
其中 ， 最受关注的就是 ， 提升交强险保障水平 ， 将交强险总责任限额从12.2万元提高到20万元 ， 其中死亡伤残赔偿限额从11万元提高到18万元 ， 医疗费用赔偿限额从1万元提高到1.8万元 ， 财产损失赔偿限额维持0.2万元不变 ， 以及优化商车险保障服务 ， 在基本不增加消费者保费支出的原则下 ， 支持行业拓展商车险保障责任范围 ， 合理删除实践中容易引发理赔争议的免责条款 ， 提升商车险责任限额 ， 支持行业将示范产品商业三责险责任限额从5万元至500万元档次提升到10万元至1000万元档次 。


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