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|上海这些“第一”被世界银行点赞

昨天 ， 世界银行发布《中国优化营商环境的成功经验：改革驱动力及未来机遇》专题报告（下简称“《报告》”） 。在这份《报告》中 ， 我们可以看到许多上海在优化营商环境中的“第一” ， 世界银行给予了高度的肯定 。
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这份报告提出 ， 在过去两年里 ， 中国在世界银行《营商环境报告》中的排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位 ， 连续两年跻身全球改革步伐最快的前十个经济体之列 。在执行合同、获得电力等领域 ， 中国目前已接近或位于全球最佳实践的前沿 。
在世界银行《营商环境报告》中 ， 上海是中国参与测评的城市之一 ， 权重为55% 。去年 ， 世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示 ， 在“执行合同”的指标中 ， 中国名列全球第五；我国“办理破产”指标大幅提升十位；作为我国主要样本城市的上海 ， 还在“司法程序质量指数”上获得满分18分中的16.5分 ， 排名全球城市第一 。而根据国务院办公厅印发的《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》 ， 要求在全国复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措 ， 其中包括上海法院“推行网上立案和司法数据常态化公开、推行全流程网络化办案、构建诉讼服务平台、建立‘基本解决执行难’联动机制”4项优化营商环境改革举措 。
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图说：中国营商便利度排名
上海对标国际最高标准 ， 坚持以企业办事便利为核心 ， 改变从部门事权出发搞改革的方法 ， 分类整合再造行政程序 ， 打通企业办成一件事的全流程 ， 大幅压减办成一件事的时间、费用、材料、环节 。世界银行营商环境报告显示 ， 两年来上海办事环节平均压缩了41% ， 办事时间平均压缩了59% 。
开办企业方面 ， 上海推出在线登记服务 ， 简化社会保险登记手续 ， 提升开办企业的便利度 。在办理建筑许可方面 ， 简化流程 ， 拓宽公众获取信息渠道 ， 降低获得建筑许可的难度；《报告》中显示 ， 上海在此项上的得分是满分15分 ， 较之东亚及太平洋地区平均分高出6分之多 。
坚持市场评价作为第一评价 ， 以企业感受作为第一感受 ， 是上海市优化营商环境的核心 。世界银行认为 ， 上海建立中国第一个“一网通办”总门户 ， 为全国各地的改革做出了表率 。上海通过区块链、大数据和其它数字技术整合了全市范围内的跨机构政务服务 ， 极大地提高了行政效率 ， 并提升了上海的营商便利度 。
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