养老服务|劳动力缺口数百上千万，七成毕业生流失，中国养老行业发展难
本文图片
劳动力断层和需求壕沟之间的巨大差异
本文图片
2019年12月3日 ， 北京某养老院 ， 十方缘“爱与陪伴”志愿者为一位老人读诗 。 摄影/本刊采访人员 张旭
“没赶上好时候 。 ”面对行业新政 ， 三年前大专毕业在北京从事养老驿站运营的李笑晨说 。
7月13日 ， 北京市民政局发布《北京市养老服务人才培养培训实施办法（征求意见稿）》 ， 北京生源或北京地区院校的应届毕业生、毕业一年内的往届毕业生 ， 进入本市养老服务机构专职从事养老服务工作的 ， 拟获入职奖励数万元 ， 标准为本科及以上6万元、专科（高职）5万元、中职4万元 。
岗位以护理员居多 ， 薪酬待遇低、劳动强度大、社会地位低 ， 加之专业性不强、职业上升通道有限 ， 北京市的老年管理与服务专业毕业生仅有30%的行业留存率 。 “养老服务面临劳动力‘断层’和需求‘壕沟’之间的巨大差异” ， 成为这次《征求意见稿》制订的依据之一 。
截至2019年底 ， 我国60周岁及以上人口达25388万 ， 占总人口的18.1% 。 中国发展基金会预测 ， 2022年左右中国65岁以上人口将占到总人口的14% ， 实现向老龄社会的转变 。 北京师范大学中国公益研究院2017年的研究表明 ， 我国养老护理员缺口有数百乃至上千万 ， 一线养老护理员存在“三低三高”现象：社会地位低、收入待遇低、学历水平低 ， 流动性高、职业风险高、年龄偏高 。
本文图片
李笑晨（右一）已在养老行业工作三年 。“三年内 ， 专业毕业生流失70%”
一个月前 ， 毕业三年之际 ， 李笑晨的一个同学从养老行业离开了 ， 这让他觉得特别可惜 。
那位同学本就职于北京市一个较大的养老公司 ， “平台非常不错” 。 但长年连续工作8至12小时 ， 护理待在床上、轮椅上的老人 ， 让他不到25岁就患上了腰间盘突出 。 身体无法承受、薪酬和职业发展不理想、看不到希望……三年间 ， 因为各种原因 ， 李笑晨尚留在养老行业的同学仅存一半 。
北京劳动保障职业学院老年服务与管理专业教师屈冠银告诉《中国慈善家》 ， 据跟踪调查 ， 北京市的相关专业学生从养老行业流失 ， 主要发生在毕业三年内 ， 流失率在70%左右 。
【养老服务|劳动力缺口数百上千万，七成毕业生流失，中国养老行业发展难】根据屈冠银提供的数据 ， 北京市2019年正在开设老年服务与管理专业高职院校有7所 ， 全市专业在校生不超过600人 。 而在行业里留下来的30%专业毕业生里 ， “坚持”是他们与《中国慈善家》对话时出现的高频词 。
本文图片
2020年7月16日 ， 北京 ， 一位90多岁的老人和她的保姆 。 摄影/本刊采访人员 张旭
北京青年政治学院教研主任李红武告诉采访人员 ， 该学院毕业生进入养老机构工作 ， 初始就业工资3500元左右 。 “有些工作时间长的、干到主管的 ， 大概有五、六千 。 ”屈冠银说 。 2019年 ， 北京最低工资标准为2200元 。
5万元的奖励 ， 对于每月到手工资4500元的兰佳豪来说 ， 是一个不算小的数目 ， “是一种鼓励 ， 能让我更加坚持在养老行业里 。 ”他一年前从北京劳动保障职业学院毕业后进入北京某养老机构工作 ， 在《征求意见稿》入职奖励的发放对象范围内 。
而对毕业已三年、并不在奖励发放范围内的李笑晨来说 ， “坚持”的方式是开辟“第二职业”——相声演员 。 “说相声不是太挣钱的一个行业 ， 但讲课、演出 ， 三四天挣的钱能比做养老护理员一个月挣的还多 。 ”这让他的经济状况宽松了许多 ， 能更持久地服务于老年群体 。
他劝同伴和后辈们也和他一样 ， 找一个相对自由的“第二职业” ， 改善经济状况 ， 以继续在低收入的养老行业里呆下去 ， 也算是“反哺”了养老业 。 朋友们大多选择了做微商 ， 一些人在别的行业里“尝到甜头”后 ， 就顺势离开了养老业 。 李笑晨感到有些懊恼 ， 但似乎也已经习惯了 ， “我尊重他们的选择” 。
他的学弟刘金炯辉在今年毕业 ， 已经定下去一家养老服务公司工作 。 根据《征求意见稿》 ， 数万元的毕业生入职奖励从入职满一年后分三年发放 ， 每年按照补贴标准的30%、30%、40%的比例发放 。 无法一次性进行投资 ， 刘金炯辉认为如此补贴“对我们的帮助不是很大” 。
屈冠银表示 ， 《征求意见稿》发布后 ， 预计今年去往养老机构工作的专业毕业生会有所增多 ， “但长期效果 ， 有待观察 。 ”
招不到的“孙辈”
安冉已从老年服务与管理专业毕业五年 ， 目前是北京普亲养老服务有限公司的运营长 ， 公司里有不少她的学弟学妹 。 虽然1/3的实习生会在毕业时转行 ， 但在她看来 ， 留下来的专业毕业生通常表现不错 ， 主要分散在综合主管、行政（人事）、社工等职位 ， “坚持做护理的也都会在两年内晋升或者调整 ， 大部分都是护理主管 。 ”
张佳蕊在单位里就是护理部主任 ， 她所在养老机构的15个员工里 ， 只有她一个“90后” ， 她感到有些孤单 ， “很希望能有年轻小伙伴加入 。 ”
本文图片
2020年7月16日 ， 北京 ， 独自散步的老人 。 摄影/本刊采访人员 张旭
安冉也如此希望 。 考虑到公司过半的运营成本都为人力成本 ， 她的团队每年会向有关的院校专业“预订”一两位实习生 。 《征求意见稿》的发布预示了人力成本的降低 ， 她认为今年招的实习生可以多些 。
北京市东城区东直门街道养老院的行政人员吴先生 ， 今年却仍然没有指望能招到年轻人 ， 目前养老院里最年轻的护理员是三十多岁 。 从几十年的工作经验中 ， 他感觉到老年人普遍喜欢更年轻的护理员 ， 因为“像他们的孙辈” 。
然而 ， 养老院的工作环境单调、单位文化跟不上 ， “年轻人来了也不一定留得住” 。 并且 ， 东直门街道养老院的人力成本同样超过经营成本的一半 ， 无法给年轻人开出较高的工资 。 同时 ， 还需要考虑老年人的支付能力 ， “我们这儿的老人以工薪阶层为主 ， 退休工资才4000块钱 ， 不可能要求每个月上万元的服务 。 ”
吴先生自己也感觉到 ， 机构的升级发展的确需要一些具备专业技能的年轻人 ， 许多工作他只能“半路出家”地兼顾 ， 比如写报道、运营公众号的事情 ， “都是我们自己在做 ， 我们就做得慢一点 ， 没那么漂亮 ， 但是那个意思 ， 只能是这样 。 ”
天津职业大学公共管理学院院长丁建石曾在2019年对《中国青年报》表示 ， 养老是重资产运营行业 ， 成本高、运营周期长、回收周期长、效益低 ， 所以养老机构对人力资源的成本控制很严格 。
【养老服务|劳动力缺口数百上千万，七成毕业生流失，中国养老行业发展难】对此 ， 国务院曾在2019年发布《关于推进养老服务发展的意见》 ， 意见包括减轻养老服务税费负担、推动解决养老服务机构融资问题、大力推进养老服务业吸纳就业、促进老年人消费增长等 。 2018年至今 ， 北京市民政局陆续发布办法 ， 每个月向符合条件的养老机构、老年人发放补贴 ， 促进养老服务的发展 。
“希望养老能真正成为一个朝阳行业 。 ”吴先生说 。
“青春养老人”
“之前有个学妹 ， 和我说她在养老院觉得很委屈 ， 有时候会被有认知障碍的老人骂 ， 还挨了一次打 。 我问 ， 他打了你之后 ， 你的第一个想法是什么？她说 ， 想着赶紧把这个老人稳住 ， 不要让他摔倒 。 我说那就对了 ， 你有做养老人的职业素养 。 ”李笑晨对采访人员回忆 。
在“青春养老人成长联盟”中 ， 这样的交流时有发生 。 联盟由李笑晨母校的屈冠银、臧少敏老师于2016年成立 ， 旨在为北京已毕业的、未毕业的专业学生与养老行业里优秀的管理人员提供线上交流平台 ， 每个季度会举办一次现场沙龙活动 。
“以前我们是摸石头过河 ， 现在有了联盟 ， 学弟学妹找到了组织 ， 能少走很多弯路和坑 。 ”李笑晨说 。
本文图片
“青春养老人成长联盟”线下沙龙 。
得知《征求意见稿》发布内容时 ， 兰佳豪的第一反应是“这个消息坚定了我的梦 。 ”他对采访人员表示 ， 自己家中有奶奶、大爷两位老人 ， 目前由父亲照顾 ， “梦想是自己做养老机构 ， 我来给我的家人养老” 。
除了给从事养老服务的北京毕业生发放入职奖励 ， 《征求意见稿》内容还包括向一线养老护理员每月发放1000元补贴、建立养老服务从业人员的分级分层培训体系、各区打造养老服务人才实训基地等 。 根据民政部门户网站的消息 ， 截至2019年7月 ， 河北、内蒙古、浙江、广东、广西等13个省（区、市）出台了省级层面养老护理员奖补激励方面的政策 。
2019年 ， 国务院发布《国家职业教育改革实施方案》 ， 计划在全国的职业院校、应用型本科高校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”的“1+X制” 。 中国社会福利与养老服务协会秘书长韩华向《中国慈善家》表示 ， 协会近两年配合推行“1+X制” ， 出版了30余本养老方面的相关教材 ， 针对性地进行培训培养工作 ， 并推荐已持证的毕业生进入养老机构就业 。 她认为社会组织可以与国家项目紧密结合 ， 共同培养优质的养老人才 。
中国社会福利基金会养老事业发展基金长期开展“夕阳下的天使”项目 ， 旨在引领大众关爱老年群体 。 秘书长谢君认为 ， 在推动专业人才从事涉老服务方面 ， 社会组织可以起到引导作用 ， 比如经常开展一些志愿者走进社区和养老机构的活动 ， 加深青年人对老年群体的认知和情感 ， 进而融入涉老服务的行列 。
目前 ， “青春养老人”群体以高职、高专毕业生为主 。 北京师范大学中国公益研究院发布的《中国大学生养老服务行业就业意愿调查分析报告（2019）》显示 ， 我国养老人才培养体系结构较为单一 ， 学历教育发展相对迟缓——3189份网络问卷中 ， 普通本科和研究生以上占比11% ， 其余为高职、高专学生 。
“中国养老行业的发展和进步 ， 需要无数养老人的坚持 ， 希望这里边能有更多我们专业毕业生的身影 。 ”安冉说 。
![[]职场上升法则：三大原则，帮你站稳脚跟，往高处走](http://img88.010lm.com/img.php?https://image.uc.cn/s/wemedia/s/upload/2020/f5103e012bc7a776089d77dbda37b421.jpg)
