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水润八闽论坛：守初心 强监管 推进水库安全运行大排查大整治

守初心强监管
推进水库安全运行大排查大整治
省水利管理中心黄院生
水润八闽论坛：守初心 强监管 推进水库安全运行大排查大整治
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因为一场疫情的到来 ， 注定了2020年是不平凡的一年！春节过后 ， 大家每天听到看到最多的就是“勤洗手”、“别忘戴口罩”、“没事不出门”等警示言语 。 然而作为厅监管办的一员 ， 却与往常一样 ， 根据水利部《关于开展2020年度小型水库安全运行专项检查工作的通知》（办监督函〔2020〕158号） ， 以及结合防汛备汛工作 ， 坚持问题导向 ， 按照“统一部署、分级负责、全覆盖、重整改、求实效”的要求 ， 一如既往、加班加点 ， 认真地编制水库安全运行专项督查工作方案 。 2020年春节过后 ， 我和厅监管办工作人员就反复统计核对全省水库座数、分布 ， 落实督查对象和内容 ， 讨论专家组成、分组、时间安排、督查方式、工作流程和要求 ， 确定组织保证与注意事项、制作附表附件与文件模板等 ， 并反复分析、修改、完善 。 4月17日至28日 ， 厅监管办组织68个督查组226名专家分赴82个县（市、区） ， 开展2020年全省水库运行安全专项督查 。
“竹外桃花三两枝 ， 春江水暖鸭先知” 。 四月的天气 ， 天空一会儿阴雨 ， 一会儿明媚 ， 我一边做好自身防疫 ， 一边爬山涉水、早出晚归 ， 守初心 ， 尽职责 ， 担使命 ， 强监管 。 作为专家组成员之一 ， 也常常被参与水库安全运行大检查的同行所感动 ， 尤其是部分小（二）型水库 ， 距离远 ， 路况差 ， 检查困难 ， 也要迎难而上 ， 开展现场核查 。 每到一个县 ， 我都会根据水库名单,通过“查、看、问、访、核”等方式掌握水库真实情况；查看水库挡水建筑物、泄洪建筑物、放水建筑物运行状况以及管理设施、监测设施、管理标识等是否齐全 。 查勘近坝库岸有无崩塌及滑坡等迹象；检查闸门及启闭设施操作是否正常等等 。 发现严重及以上问题、典型问题都仔细进行拍照上传图片 ， 并拍摄水库整体面貌短视频 。
晚上常常继续查阅内业资料 ， 重点对水库“三个责任人”、“三个重点环节”落实情况作进一步检查 ， 对水库工程管理的日常记录和有关管理规章制度落实情况进行检查 。 还根据具体情况进行小组讨论 ， 依据水利部监督检查办法对存在问题做好记录,对标对表进行问题认定,并通过手机APP上传督查的水库情况 。
本次全省共督查水库2774座 ， 其中大中型水库209座 ， 共发现各类问题961个 ， 小型水库共2565座 ， 共发现各类问题4231个 ， 在全国率先完成水库督查全覆盖 。 这次督查具有以下几个特点：一是督查范围全覆盖 ， 实现了注册登记水库的全面督查；二是是突出“三个责任人”、“三个重点环节”等重点内容；实现从问题发现到跟踪督办再到整改落实的闭环；三是充分应用我省水利监管APP平台 ， 实现督查数字化；四是立行立改 ， 督查过程有3118个问题完成了整改 ， 实现了由单纯的“看病诊断”向“诊治结合”的转变 。
通过本次督查 ， 我们掌握了大量水库运行管理第一手资料 。 从检查情况看 ， 我省小型水库安全运行呈现总体可控向好的基本态势 。 但部分水库仍存在薄弱环节；电站水库存在“三个责任人”从有名到有实有能还有较大差距、部分水库违规加高大坝堰顶高程、设备维修养护不到位、水库超标准蓄水等问题 ， 且多为较重或以上的问题等级 ， 亟需进一步加强管理 。
【水润八闽论坛：守初心 强监管 推进水库安全运行大排查大整治】对这次检查出来的问题 ， 厅监管办按照“一库一清单、一县一通报”整理督查工作通报 ， 并正梳理汇总、归纳分析小型水库督查以来发现的典型性、普遍性、规律性问题 ， 提出建立健全规范水库管理方式和管理标准 ， 提高水库运行管理水平 。
自古以来 ， 水利兴则天下定！党的十九大报告中 ， 把坚持人与自然和谐共生纳入新时代中国特色社会主义的基本方略 ， 把水利摆在九大基础设施网络建设之首 ， 这为水利发展指明了方向 。 守初心 ， 强监管 ， 水库安全运行管理任重而道远 ， 让我们一起更好地压实水库安全运行管理和监督责任 ， 为实现水库“天天安全、百分百安全”目标而努力！
来源：福建省水利厅


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