挪用资金|公司企业人员涉嫌挪用资金可以不起诉？最高检：需提起公诉前退还
摘要：对数额特别巨大拒不退还或者具有其他情节特别严重情形的 ， 依法从严追诉
【挪用资金|公司企业人员涉嫌挪用资金可以不起诉？最高检：需提起公诉前退还】
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最高人民检察院日前下发《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》 ， 提出了11条具体举措 ， 对充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”作出细化要求 。
其中 ， 对于依法保护企业正常生产经营活动 ， 意见指出 ， 加大力度惩治各类侵犯企业财产、损害企业利益的犯罪 。依法严格追诉职务侵占、非国家工作人员受贿和挪用资金犯罪 ， 根据犯罪数额和情节 ， 综合考虑犯罪行为对民营企业经营发展、商业信誉、内部治理、外部环境的影响程度 ， 精准提出量刑建议 。对提起公诉前退还挪用资金或者具有其他情节轻微情形的 ， 可以依法不起诉；对数额特别巨大拒不退还或者具有其他情节特别严重情形的 ， 依法从严追诉 。
意见明确 ， 依法慎重处理贷款类犯罪案件 。在办理骗取贷款等犯罪案件时 ， 充分考虑企业“融资难”“融资贵”的实际情况 ， 注意从借款人采取的欺骗手段是否属于明显虚构事实或者隐瞒真相 ， 是否与银行工作人员合谋、受其指使 ， 是否非法影响银行放贷决策、危及信贷资金安全 ， 是否造成重大损失等方面 ， 合理判断其行为危害性 ， 不苛求企业等借款人 。对于借款人因生产经营需要 ， 在贷款过程中虽有违规行为 ， 但未造成实际损失的 ， 一般不作为犯罪处理 。对于借款人采取欺骗手段获取贷款 ， 虽给银行造成损失 ， 但证据不足以认定借款人有非法占有目的的 ， 不能以贷款诈骗罪定性处理 。
意见要求 ， 依法慎重处理拒不支付劳动报酬犯罪案件 。充分考虑企业生产经营实际 ， 注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限 ， 灵活采取检察建议、督促履行、协调追欠追赃垫付等形式 ， 既有效维护劳动者权益 ， 又保障企业生产经营 。对恶意欠薪涉嫌犯罪 ， 但在提起公诉前支付劳动报酬 ， 并依法承担相应赔偿责任的 ， 可以依法不起诉 。
意见还指出 ， 严格把握涉企业生产经营、创新创业的新类型案件的法律政策界限 。对于企业创新产品与现有国家标准难以对应的 ， 应当深入调查 ， 进行实质性评估 ， 加强请示报告 ， 准确认定产品属性和质量 ， 防止简单化“对号入座” ， 以生产、销售伪劣产品定罪处罚 。
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