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风口上的小店经济

小店经济站上风口！日前 ， 商务部等七部门联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》（下文简称《通知》） ， 明确提出要通过开展小店经济推进行动 ， 培育一批试点城市 ， 推动社区、批发市场、商圈、特色街等小店集聚区转型升级 ， 至2025年 ， 形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个 ， 达到“百城千区亿店”目标 。 未来五年的小店经济蓝图 ， 已然浮现 。文件一出 ， 立即引来市场各方人士的关注和热议 。 不过 ， 在对小店经济满怀期待的同时 ， 至少还有四个疑问需要得到解答 。一问趋势：风潮从何而来？作为国内“最小颗粒度”的零售单位 ， 小店经济其实一直都在你我身边 ， 特别是那些扎根在社区多年的小卖部或者夫妻档 ， 早已成为我们生活记忆中的一部分 。 只不过 ， 和大型购物中心与连锁超市等现代零售终端相比 ， 小店的存在感及其带给广大消费者的冲击感似乎并不强烈 。 很多人最多只是把小店当作即时消费的补充而已 。可是 ， “麻雀虽小 ， 五脏俱全” ， 看似不起眼的小店经济却蕴含着巨大能量 ， 其价值也越来越被世人所看见 。 而这次商务部等七部门下发文件 ， 并非是国家首次倡导发展小店经济 。早在2019年12月30日召开的国务院常务会议上 ， “小店经济”的概念就已被正式提出 。 会议表示 ， 要坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择 ， 以更有针对性的政策措施 ， 发展“小店经济” ， 创造更多就业机会 ， 促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街 。 而今《通知》的出台 ， 再度彰显出国家对于小店经济的认可和支持 。作为《通知》附件发布的《全国小店经济发展指南》中 ， 明确了“小店”的内涵：小型店铺 ， 通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、配送服务等行业的个体工商户 ， 雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业 ， 及年营业额1500万元以下的网店 。 从涉及领域上看 ， 几乎渗透到了人们日常生活的方方面面 ， 再考虑到小店遍布城乡各个街道 ， 用“毛细血管”来形容小店经济是再恰当不过 。由于小店经济从业门槛相对较低 ， 对经营者的学历及知识技能没有过高的要求 ， 因而可以成为很多人谋生的方式 ， 这也凸显出小店经济在吸纳就业方面的重要作用 。 商务部的数据显示 ， 截至2019年底 ， 全国注册小店8000多万户 ， 带动就业约2亿人 。不过从另一个角度看 ， 小店经济的主体是小微企业与个体工商户 ， 经营规模较小、资金少实力弱 ， 再加上小店的生意多为小本经营 ， 并且每个月都有房租等刚性支出 ， 一旦外部风险来袭 ， 小店受到的冲击往往也是最大的 ， 很可能一个月不营业 ， 流动资金链条就会断裂 ， 经营者将不得不面临失业的窘境 ， 千家万户的日常生活也将不可避免地受到影响 。“疫情之后 ， 民生为要” 。 关于民生 ， 往小里说关乎到一个家庭的吃穿用住 ， 往大里说则事关整个社会的和谐稳定 ， 既是个体的生存问题 ， 又是全局的发展问题 。 今年国务院政府工作报告特别提出 ， “保障就业和民生 ， 必须稳住上亿市场主体 ， 尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关” ， 这当中 ， 必然包括小店经济 。所以说 ， 此刻《通知》的出台可谓正当其时——点亮小店经济发展 ， 带旺城乡“烟火气” ， 意义重大且深远 。二问内涵：小店经济积极影响几何？支持小店经济的意义 ， 绝不仅限于吸纳就业与改善民生 。 从经济学角度看 ， 至少还有如下四方面积极作用 。首先 ， 小店经济是一种重要的经济成分 ， 发展韧性十足 。众所周知 ， 民营经济是市场经济中最活跃的主体 ， 也是国民经济中极为重要的组成部分 ， 在推动经济增长、促进就业增加等方面发挥着不可替代的作用 。 而以小微企业、个体工商户为主体的小店经济又是民营经济中的典型 ， 其较低的从业门槛与相对灵活的经营形式 ， 为国民经济的发展增添了不少活力 。 而很多经济学家判断经济景气程度 ， 常会以多少路边小店歇业作为重要参照 。不仅如此 ， 小店经济还表现出十足的发展韧性 。 根据支付宝和网商银行联合发布的《中国小店经济温度图谱》 ， 2019年我国小店年营业额平均增长35%以上 ， 大幅度高于GDP增速；83%的小店月营业额增长超过1000元 。另外 ， 疫情影响之后 ， 小店经济的强大韧性同样得以体现 。 参考美团研究院发布的《中国小店韧性报告》 ， 小店经济正借助数字化转型的力量快速复苏 ， 5月首周美团平台上小店订单量比2月首周增长28倍；从类型看 ， KTV小店商户4月营业额比2月增长41.7倍 ， 洗浴桑拿小店增长29.1倍 ， 休闲运动小店增长25.5倍 ， 付费自习室增长8.5倍 。其次 ， 小店经济具有较强的便民服务属性 ， 有助于刺激消费 。虽然不像购物中心、大型商超那般“高大上” ， 但店铺基数庞大的小店却宛如毛细血管一般 ， 扎根于各个城市乡村的街头巷尾 ， 从城乡商业综合体周边、交通枢纽旁到居民社区、旅游景点 ， 都能见到它们的身影 ， 是距离广大民众最近的零售终端 ， 其经营领域更是覆盖了居民日常生活的方方面面 ， 能在很大程度上满足居民日常消费需求 。此外 ， 随着我国小店服务功能的日益完善 ， “一店多能”态势愈发明显 ， 很多零售类的小店已不局限于开展日用品零售业务 ， 还开通了非处方药销售、洗衣、维修等多项便民服务 ， 在进一步便民的同时 ， 又能激发居民消费意愿 ， 进而带动国内消费市场发展 ， 并间接促进各行各业的复工复产 。再次 ， 小店经济是一种低门槛的创业形式 。与摆地摊相似 ， 开小店本质上也算是创业的一类 ， 绝非那些讲着深奥的商业模式、拿着高大上的BP、到处去参加项目路演找投资人才配得上“创业”二字 。 相比于其他类型的创业 ， 开小店的门槛更低 ， 从业要求更宽松 ， 经营者在完成自就业的同时 ， 还为城市经济的发展贡献了属于自己的一份力量 ， 这与“大众创业”的精髓不谋而合 。最后 ， 小店经济能展现出当地文化特色 。如果说现代化的零售基础设施体现了一座城市的“国际范儿”和高端商业品质 ， 那么小店经济则承载了一个地方的基因与历史文化底蕴 ， 体现的是人情味儿和居民共同记忆的传承 。例如成都的茶馆 ， 从上百年历史的老茶馆到随处可见的公园露天“坝坝茶” ， 再到复合艺术、养生、音乐多种业态的新兴茶馆……可以说茶馆与成都人闲适豁达的生活方式息息相关 ， 既是市民大众消费最具生活味儿的生动写照 ， 又传承着市井、乐观及闲暇的地道成都味儿 ， 这些同样会给外地游客留下深刻的印象 。正因上述种种 ， 支持小店经济更显必要 ， 而在后疫情时代的国民经济复苏之路上 ， 小店经济也有望在促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务改善民生等方面扮演重要角色 。三问亮点：此次政策有哪些新意？值得关注的是 ， 此次国家开展小店经济推进行动 ， 并不是要求单纯地“拷贝”过去的形态 ， 而是赋予了小店经济不少新的发展理念 ， 以此来契合消费升级大潮 。比如《通知》里的几段话：鼓励电商平台的小店在线集聚 ， 利用平台技术、流量、场景和资源优势 ， 创新云逛街、云购物、云展览、云直播、云体验、云办公 ， 拓展批发、零售、餐饮、民宿、美发等领域数字化营销活动 ， 打造“小而美”网红品牌 ， 提升“人气”口碑 。支持电商平台为小店提供批发、广告营销、移动支付、数据分析、软件系统等数字化服务 ， 鼓励采取降低门槛、发展增值服务等方式减免佣金和基本服务费 ， 减轻小店信息成本和经营负担 。 支持物流企业为小店开展统仓、共配、冷链、托盘和周转箱循环共用等供应链服务 ， 降低物流成本 。 支持商贸企业拓展分销业务 ， 为小店提供集采、批发、配送、技术等赋能服务 ， 实时同步小店管理数据 ， 鼓励减免连锁加盟费用 ， 以价换量换市场 。在此不妨做个简单解读 。自疫情爆发以来 ， 以生鲜电商、视频直播、在线教育、在线医疗为代表的线上消费场景全面兴起 ， 进而迫使各行各业致力于线上业务的拓展；与此同时 ， 很多企业和用人单位都在积极地利用信息化手段 ， 组织和协调复工复产 。种种现象的背后 ， 是整个社会数字化转型的全面提速 ， 而在此过程中 ， 千千万万家小店不应该掉队 。 于是 ， 《通知》明确了小店经济未来的发展方向 ， 即借助各种数字化的零售技术来实现自身的转型升级 ， 并且提升广大居民的消费体验 。可是 ， 受制于有限的资金和匮乏的技术与人才 ， 小店经济仅靠自己的力量势必难以搭上数字化转型的快车 。 针对这一问题 ， 《通知》给出了解决方案 ， 即“以市场化手段推动‘以大带小’、‘以小促大’、大中小企业和个体工商户合作共赢、共建生态” ， 这对于小店和大企业来说堪称双赢：大企业可以在资金、技术、商品、管理等方面给予帮扶 ， 优化小店经济的产业生态；而小店在居民日常生活的深度渗透 ， 又能在流量和场景上反哺大企业 。“以大带小”、“以小促大”的局面 ， 已经在地摊经济上有所体现 。 例如 ， 前一阵子阿里1688平台发布“地摊经济”帮扶计划 ， 通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大维度的赋能 ， 为数千万“摊主”提供全方位的进货和经营支持；苏宁推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划 ， 提供可追溯优品货源 ， 并为夜市摊主提供近距离免费冷链仓储服务 。 这些举措都收获了不错的效果 。事实上 ， 可能有不少人已经发现了身边的小店正在发生变化 ， 比如楼下的水果店能送货上门了 ， 小餐馆开始接外卖单子了 ， 理发店开直播了 ， 就连撸串都能用消费券抵一部分现金了……可以预期的是 ， 在消费升级和数字化转型提速的背景下 ， 小店经济将告别传统的粗放经营模式 ， 转而进入到精细化运营的2.0时代 ， 并将在线上线下融合、货品质量、销售服务、金融支持、数据管理等方面得到质的提升 ， 前景可期 。四问痛点：发展困境 ， 如何破局？即便如此 ， 仍有许多痛点在制约着小店经济的发展 。从经营的角度看 ， 因为规模偏小、信用状况不佳、抗风险能力较弱等先天性缺陷的存在 ， 所有小微企业面临的共性问题 ， 小店经济统统绕不开 ， 包括市场准入门槛过高、融资难融资贵、营商环境欠佳等等；从城市治理的角度看 ， 由于太过灵活分散 ， 小店经济容易给城市管理增加困难 ， 以至于很多人依旧戴着有色眼镜去看待小店经济 ， 有的地方甚至简单粗暴地采用“一刀切”方式 ， 给小店的注册和经营施加了诸多限制 。针对这些痛点 ， 要如何破局？在我看来 ， 除了出台相关的政策文件外 ， 还需要各方的共同努力 ， 具体应包括三个“升级”：其一 ， 思想观念升级 。不能因为小店经营规模小、从业门槛低 ， 就认为它是低端经济或是落后经济的代名词 。 需知 ， 低门槛不等于低端 ， 更不应该被“低看” 。 我们既要认识到小店经济在推动经济发展过程中起到的重要作用 ， 又要明白小店经济的繁荣是一个城市具有温情与活力的体现 。 对小店经济不能区别甚至歧视性对待 ， 要秉持开放搞活的思路 ， 着力给小店经济的成长创造更加友好的市场环境 ， 包括降低准入门槛、加大各方面扶持力度等 。 健康发展的小店经济 ， 同样可以成为一道亮丽的风景线 。其二 ， 金融服务升级 。应秉承“金融服务实体经济”的原则 ， 从多个维度给予小店经济更多的金融支持 。 一来 ， 传统金融机构要着力进行金融创新 ， 可以考虑设立小店经济专门金融服务部门 ， 缩短小店融资链条 ， 为小店打造“量身订制”的融资产品 ， 降低其融资成本 ， 并加强金融机构对小店提供融资的正向激励；二来 ， 要不断完善小店的征信和担保体系建设 ， 发展第三方征信、信用评级等机构 ， 降低金融机构获取小店信用信息成本；三来 ， 要加快小店直接融资渠道建设 ， 包括完善多层次资本市场、设立国家和各地方政府小微企业发展母基金、引导社会资本共同支持小店发展 ， 等等——这些思路 ， 或许也可以给解决中小微企业融资难、融资贵难题提供灵感 。其三 ， 城市管理升级 。应创新城市管理机制 ， 通过更加人性化的科学管理 ， 在不影响公共交通和居民生活的情况下 ， 有序开展小店经营 ， 使得小店经济带来的社会、经济效应在抵消城市生活受影响的成本后尽量最大化 。 有关部门则要对小店经济的经营者、参与者、消费者、管理者等利益相关方进行深入细致的调研 ， 了解他们面临的困难与问题 ， 提供有针对性的解决方案 ， 及时改进服务水平 。小店虽“小” ， 却内藏乾坤 ， 不容小觑 。 更何况 ， 国际范儿与烟火气本就不是势不两立的 ， 任何一座现代化城市不是只能有钢筋水泥和高楼大厦 。 在市场经济环境下 ， 所有市场主体 ， 不管大小 ， 都应该拥有公平公正、自由竞争的权利 ， 个人的小期盼亦是可以与城市的大情怀和谐交融 。小店经济和“高大上”一样 ， 也是中国的生机 。 来源：钛媒体


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