法制日报|多地密集发布房地产市场调控政策 落实“房住不炒”精神
遏制投机炒房维护市场稳定
多地密集发布房地产市场调控政策落实“房住不炒”精神
● “房住不炒”是我国很长一段时间内的房地产市场调控目标 ， 深圳市此次的房地产调控措施 ， 从法律上看 ， 属于常规的调控手段 ， 目的在于调控深圳市的房价不能“猛涨猛跌”
● 今年上半年 ， 以深圳为代表的城市房价上涨 ， 并非真实住房需求增长所推动 ， 多地出台调控房地产市场新政 ， 正是为了落实党中央、国务院决策部署 ， 坚持“房子是用来住的 ， 不是用来炒的”定位 ， 遏制投机炒房 ， 维护房地产市场稳定
● 为避免资金恶炒部分城市特别是二线城市房价 ， 亟须升级一线、二线城市限购政策 ， 以应对投资投机需求的涌入 。 但更重要的是 ， 我们需要对沿用多年的限购限贷住房调控体系进行重构
□ 本报采访人员 陈磊
近日 ， 广东省深圳市发布被称为“深八条”的调控房地产市场新政策 ， 其目的在于“遏制投机炒房 ， 加强房地产金融监管 ， 严厉打击房地产市场违法违规行为 ， 规范房地产市场秩序” ， 引发社会广泛关注 。
值得注意的是 ， 发布调控房地产市场新政策的城市不只有深圳 。 今年7月以来 ， 浙江省杭州市、广东省东莞市、浙江省宁波市等地均已发布了调控房地产市场新政策 。
接受《法制日报》采访人员采访的专家认为 ， 今年上半年以深圳为代表的城市房价上涨 ， 并非真实住房需求增长所推动 ， 多地出台调控房地产市场新政 ， 正是为了落实党中央、国务院决策部署 ， 坚持“房子是用来住的 ， 不是用来炒的”定位 ， 遏制投机炒房 ， 维护房地产市场稳定 。
专家认为 ， 为避免资金恶炒部分城市特别是二线城市房价 ， 亟须升级一线、二线城市限购政策 ， 以应对投资投机需求的涌入 。 但更重要的是 ， 我们需要对沿用多年的限购限贷住房调控体系进行重构 。
深圳房价扶摇直上
调控防止猛涨猛跌
7月15日 ， 深圳市一条涉楼市的重磅消息——深圳市住房和建设局、深圳市规划和自然资源局等8部门发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》 。
在这份文件中 ， 深圳市提出8条具体调控房地产市场措施 ， 被称为“深八条” 。
其中 ， 第一条正是“调整商品住房限购年限” 。 即深户居民家庭、成年单身人士（含离异）须在本市落户满3年 ， 且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明 ， 方可购买商品住房 。 非深户居民家庭、成年单身人士（含离异）继续按照提供购房之日前在本市连续缴纳5年及以上个人所得税或社会保险证明方可购买商品住房的规定执行 。
中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华分析称 ， 以往 ， 由于深圳落户难度较低 ， 限购政策实际接近虚设 。 而新规中限购全面收紧 ， 要求在深圳市落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保 ， 才能购买商品住房 ， “持深圳户口者在深圳购房的门槛提高” 。
除此之外 ， “深八条”还包括完善差别化住房信贷措施、发挥税收调控作用、细化普通住房标准、加强热点楼盘销售管理等措施 。
深圳市此举旨在落实党中央、国务院决策部署 ， 坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位 ， 实现稳地价、稳房价、稳预期目标 ， 支持合理自住需求 ， 遏制投机炒房 ， 加强房地产金融监管 ， 严厉打击房地产市场违法违规行为 ， 规范房地产市场秩序 。
今年以来 ， 深圳市房价持续上涨 ， 牵动着公众的敏感神经 。 比如今年4月份时 ， 深圳市某一套房源售价从1280万元上调到1380万元 ， 调价幅度达100万元 。
4月22日 ， 深圳市住房和建设局称 ， 对于舆论反映部分住宅小区二手房价格过高问题 ， 经初步调查 ， 主要是部分业主挂牌价过高 ， 存在严重背离市场行情的情况 。
但深圳市房价上涨也是事实 。 国家统计局发布的数据显示 ， 今年上半年 ， 深圳市二手房的价格 ， 环比分别上涨0.5％、0.5％、1.6％、1.7％、1.6％和1.9% 。 其中 ， 在3月份、4月份和5月份 ， 分别排在全国70个大中城市的第一、第二和第二 。
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