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聊城深入推进“一业一证”改革，实现市场主体“拿证即开业”

聊城深入推进“一业一证”改革，实现市场主体“拿证即开业”
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大众网·海报新闻采访人员程洽洽聊城报道
7月23日 ， 聊城市政府新闻办公室召开新闻发布会 ， 会议邀请市发改委、市行政审批局和市司法局相关负责人就“流程再造和优化法治环境领域改革攻坚”情况作通报 。 市行政审批局党组成员、副局长田西坡介绍 ， 聊城市持续深化制度创新和流程再造 ， 深入推进“一业一证”改革 ， 全力打造“十个一”行政审批新模式 ， 实现市场主体“拿证即开业” 。
以“减”为基础 ， 流程再造 ， 审批服务更优化
着力在“减”上下功夫 ， 通过“减材料、减环节、减时限” ， 优化审批服务 。 20个试点行业共压减材料200余件 ， 精简率最高为84% ， 压减环节71%以上 ， 时限平均压缩84%、最高压缩95.5% ， 表单累计减少填写字段1131个 ， 优化率为36% ， 办事成本平均下降74% 。 以民办幼儿园为例 ， 与改革前相比 ， 审批时限由110个工作日压缩为最快6个工作日 ， 压缩率高达94.55% 。
一方面精简优化申请材料 ， 真正做到“减无可减” 。 另一方面整合兼并审批环节 。 整合受理窗口和审批流程 ， “多窗受理”变“一窗受理” ， 对于符合告知承诺事项 ， 严格落实承诺即办 ， 进一步简化审批环节 。 其次是压减缩短审批时限 。 “串联”审批变“并联”审批 ， 限时办结 ， 对于材料齐全 ， 无需现场核查的 ， 当场发放行业许可综合证 ， 实现“立等可取” 。
以“提”为突破 ， 集成高效 ， 审批服务更贴心
通过线下设置“一区”、线上搭建“一网”和跨部门、跨层级的高效联动等集成服务 ， 形成了线下线上双线并行办理模式 ， 确保办事“一个标准、一套材料、一个系统、一个平台” ， 不断推动试点行业审批服务提质、提速 。
创新设置改革专区 ， 提升服务质量 。 在全省率先将一业一证“一窗受理”升级为“一区服务” 。 先期试点搭建平台 ， 提高审批效能 。 积极争取全省“一业一证”系统标准化建设单位 ， 并深入开展技术提升 ， 在全省率先完成20个试点行业事项关联和市县平台打证模块的建设运行 。 畅通渠道高效联动 ， 提高审批便利度 。 截至目前 ， 市县联动发放综合证书40余张 ， 县乡联动发放综合许可证书近20张 ， 极大的提高了群众办事的便捷度 。
以“拓”为延伸 ， 主动作为 ， 审批服务更精准
通过打破部门壁垒和层级限制 ， 扩展试点范围 ， 引导社会群众积极参与“一业一证”改革 。 改革实施以来 ， 全市累计发放行业综合许可证300余张 ， 新登记市场主体50750户 ， 较改革实施前增长42.38% 。
【聊城深入推进“一业一证”改革，实现市场主体“拿证即开业”】拓展实施层级 ， 试点行业“就近办” 。 聊城市是全省唯一实现行业综合许可证市、县、乡（镇）、社区四级通办的地市 。 拓宽试点范围 ， 高频行业“更多办” 。 在承接16个行业试点基础上 ， 主动谋划 ， 5月底率先将全省的20个试点行业在全市全面推开 。 拓深社会影响 ， 提高认知“主动办” 。 多渠道、多方式加大宣传推广力度 ， 让群众更直观、更全面、更具体地了解“一业一证”改革带来的实惠与便利 ， 营造良好的改革氛围 。


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