伊朗_时政|什么是伊朗“经济圣战”？
近日 ， 伊朗国内形势由于美伊对抗升级而持续引发世界关注 。
6月26日以来 ， 伊朗国内多处敏感设施（核设施、炼油厂、发电厂等）遭到连环袭击 ， 与美国过从甚密的以色列被怀疑为一系列事故的幕后黑手 。 伊朗也在政治外交层面强硬反击 ， 宣布在过去一周处决了CIA在伊朗的一名间谍 。
你来我往的较量一直在进行..
（图片：https://www.timesofisrael.com/）▼
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经济方面的反制也走上新高度 。 据多家媒体报道 ， 7月17日 ， 伊朗政府宣布将出动安全部队打击新冠疫情期间由美以煽动的抗议活动 ， 并号召民众与政府齐心协力 ， 与敌对力量进行“经济圣战” 。
那么 ， 经济反制与伊斯兰圣战的结合 ， 是否意味着伊朗对外政策从相对温和到绝对强硬的完全转变？到底如何进行“经济圣战”？
地租型经济的资源诅咒
中东政治的一个显著特征 ， 就是无法与石油脱离关系 。 美国制裁伊朗 ， 关键的着力点就在于后者赖以生存和发展的石油经济 。
作为全球第四大石油出口国 ， 伊朗极为丰富的石油资源使其能够在中东乃至整个世界中占据重要地位 。 在伊朗国内 ， 其GDP的20%和政府收入的七成以上是由石油收入组成的 。
伊朗近70%的出口都是原油
而精炼石油却只占很小的份额
伊朗虽是石油大国 ， 但加工能力是其短板
（图片：https://oec.world/）▼
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但伊朗石油经济的最大问题在于生产技术落后 ， 且生产资料、零配件等都十分依赖西方国家 。 于是长期以来 ， 进口消费品和生产资料、生产并出口原油 ， 就成为了伊朗经济模式的主要特征 。
依赖石油出口换取其他物资
是大部分石油富国的基本经济模式
【伊朗_时政|什么是伊朗“经济圣战”？】（图片：Grigvovan / Shutterstock.com）▼
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这样的经济模式 ， 被称为“地租型经济” ， 即拥有丰富自然资源的国家 ， 政府的运作不依赖民众纳税 ， 主要依靠出口原材料 。 事实上这是一种比较落后的经济形态 ， 虽然短期内能使其国内经济实现一定程度的发展 ， 但长期来看只会导致经济结构单一 ， 最终阻碍经济的发展 。
无论是巴列维王朝还是现在政教合一的共和国
都热衷于靠补贴政策讨好民众
即使税率如此低 ， 仍有上百万人在法外交易从而避税
（图片：Grigvovan / Shutterstock.com）▼
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而且正是由于政府不依赖纳税人 ， 使得政府在政策制定和经济发展中有相当的随意性 ， 滋生大量暗箱交易和违背民众利益的举措 ， 国家发展潜力也因此进一步受到限制 。
再往后一步 ， 这就是“资源诅咒”了 。
而厘清了伊朗地租型经济所面临的“资源诅咒”问题 ， 就会理解美国对伊朗石油经济的制裁是多么的致命 。
热衷于和全世界唱反调的特朗普上台后
除了撕毁伊核协议 ， 还一再签署制裁伊朗的法案
这让伊朗的处境更加雪上加霜
在高压之下完成经济改革计划成为当务之急
（图片：The White House / wikipedia）▼
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对于美国来说 ， 控制伊朗的方法很简单：以国际石油出口制裁为抓手 ， 将伊朗排除于世界经济之外 ， 就能不断削弱伊朗实力 ， 并迫使其改变敌视美国的外交政策 ， 影响整个中东地区的地缘政治结构 。
在军事 ， 贸易 ， 科技和经济方面进行了多方位的制裁
（图片：Wikipedia）▼
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这一套方法在理论上是成立的 ， 在美国的运作下也确实起到了一定的效果 。 比如2017年以来 ， 美国对伊制裁直接导致伊朗货币里亚尔大幅贬值 ， 引爆了伊朗的金融危机 。
里亚尔的大幅贬值导致国内物价上涨
虽有利于出口 ， 但进口货更贵了
且伊朗的出口主要是石油 ， 和民众关系不大
（图片：Aleksandar Todorovic / Shutterstock.com）▼
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民生问题随之使伊朗国内外的政权反对势力抓住机会 ， 向政府和什叶派乌里玛阶层（宗教学者）发起挑战 ， 激化了各方矛盾、加剧了社会动荡 。 特别是疫情期间的制裁与封锁 ， 大量的医疗物品根本无法运入伊朗 ， 这就使伊朗的社会民生问题变得更加艰难、敏感和复杂 ， 小规模的民众抗议活动时有发生 。
这次疫情波及全球
而经济本就孱弱的伊朗
还受到疫情和制裁的双重打击
（图片：Fars News Agency）▼
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但经济上的变化却未必能导向政治层面的预期变化 。 在伊朗政治地震之中 ， 美国需要的温和派并没有获得更多支持 ， 抬头的反而是强硬派力量 。
在这样的背景下 ， 最新的伊朗领导层提出了“经济圣战”的概念 ， 试图将革命意识形态与经济抵抗结合起来 。
其实这并不是这一届班子的发明 。 2011年 ， 最高领袖哈梅内伊率先使用这一词汇 ， 来描述伊朗与西方之间的经济对抗 ， 可见制裁对伊朗经济的巨大影响 ， 已经动摇了伊朗的政权根基 ， 这才促使决策层决心动员全社会民众来共同抵抗 。
名为圣战 ， 实为抵抗型经济格局的大方针 ， 由此在伊朗展开了 。
抵抗型经济的强硬反制
经济圣战主要包括以下几个部分：
首先 ， 对于美国制裁本国的石油经济 ， 伊朗力图扩大石油出口 。 从2011年开始 ， 伊斯兰革命卫队的圣城旅就负责一部分的石油销售和运输 ， 并于2015年达到一定规模 ， 这在一定程度上缓解了石油的出口危机 。
中东一众国家靠石油致富
但前提是你没有战乱 ， 或不被美国制裁▼
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此外 ， 伊朗抓住机会开拓独立于美元以外的贸易结算机制 ， 通过加强与欧洲、中国和印度的贸易结算协商 ， 在一定程度上削弱了美元的经济霸权地位 ， 并为国内的石油出口扩展了贸易范围 。
最后 ， 伊朗开始着重发展非石油行业 ， 并进行有限度的经济自由化 。 近年来 ， 旅游业和天然气交易在伊朗发展迅速 ， 政府甚至颁布专门的法律来保障非石油行业的发展 ， 仅2016年伊朗就颁布了23条相关法令 ， 可见政府的决心之坚定 。
古波斯帝国留下了众多遗产
无论是历史古迹还是自然风光都吸引了众多游客
而伊朗旅游近些年也不再局限于穆斯林
渐渐敞开怀抱迎接大部分国家的游客
（图片：fotosaga / Shutterstock.com）▼
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而对于经济的活力问题 ， 伊朗打造出独特的经济自由化模式 ， 即伊斯兰抵抗经济 ， 其基本含义是：在与西方发展贸易和本土经济“自循环”之间寻求最佳平衡点 。
其实伊朗国内支持经济自由化的力量长期存在 ， 主要是以鲁哈尼为代表的务实派 ， 他们从经济自由化中获利巨大 。 但以最高领袖为代表的保守派坚持伊斯兰经济的自循环 ， 即最多只在伊斯兰世界发展经济 ， 较少或尽量避免融入世界 。
虽然都是穆斯林 ， 但观念并不一致
不同于作为精神领袖的哈梅内伊
鲁哈尼在外交上更为温和
在国内政策上也以改革和自由为主
（图片：Tasnim News Agency）▼
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面对改革派和保守派的经济分歧 ， 最终伊朗决策层进行了利益协调 ， 形成了兼顾两派的有限经济自由化 。 这一模式的运行前提是必须维护现存制度 ， 最终目的是建立在抵抗西方敌对行为之上的可持续健康经济 。
除了作为经济支柱的石油之外
农业和畜牧业也是伊朗国内重要的产业
石油保证的是生活水平 ， 但粮食是生存的基础
（图片：Rasool abbasi17/ wikipedia）▼
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以上这些经济反制的成功 ， 就这样成为了伊朗反制美国制裁中有效的一环 。 而经济领域的成功 ， 也为伊朗在政治上进行反制赢得了更多的操作空间 。
在政治上 ， 伊朗展开了一系列外交活动 ， 意图突破西方国家的外交孤立 ， 比如2015年伊朗就积极参加上海合作组织（SCO）峰会、加入中东“阿斯塔纳和谈机制”、利用联合国多边协商机制 ， 赢得了国际社会对伊朗受困制裁的普遍同情 ， 也的的确确建立了符合伊朗国家利益的小圈子（俄罗斯、叙利亚等） 。
最初伊朗只能以观察成员的身份参加会议
在联合国解除对伊朗的制裁后 ， 正式加入了上合组织
（图片：Kremlin.ru）▼
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而在这个过程中 ， 伊朗的强硬与坚持也让其他国家印象深刻 。 比如在叙利亚问题上 ， 为维护“什叶派之弧”的稳定 ， 伊朗派出上千名伊斯兰革命卫队成员、花费上百亿美元的金钱来参与保卫巴沙尔政权的战争之中 ， 将近十年来从未间断 。
伊朗不仅提供资金支持叙利亚政府军
在后勤 ， 技术 ， 军队训练方面也都尽心投入
算得上是巴沙尔政权的关键后援
（图片：Wikipedia）▼
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这一切都不是凭空得来的 ， 毕竟长期持久的投入和高品质的外交关系都需要经济能力的支持 ， 一个在经济上任人宰割的国家在政治上也很难立住脚 。
疫情下的反制合法性塑造
然而 ， 在新冠黑天鹅的影响下 ， 伊朗经济圣战也面临着一些合法性上的挑战 。
7月18日 ， 伊朗总统鲁哈尼在特别工作会议上发出惊人言论 ， 他宣布伊朗已有高达2500万人感染新冠病毒 ， 这迅速引发全世界的惊叹和关注 。
在鲁哈尼发表惊人言论之前
伊朗的官方确诊病例约为27万
而真实的数据外界一直无法得知
（图片：Mehr News Agency）▼
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鲁哈尼此言有夸大成分 ， 可能是希望以此来激发民众的危机感 ， 为抗疫大业服务 。 但领导人的发言也不全是空穴来风 ， 伊朗的疫情应该已经相当严重 ， 甚至超越了美国多方制裁造成的影响 。
即使伊朗在出现病例后反应迅速
甚至要贷款50亿美元用于这场“战争”（被美国阻止了）
但疫情的发展仍然远超伊朗医疗资源的承受能力
（图片：Fars News Agency）▼
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伊朗需要在国内防疫和国外抵抗中寻求一个微妙的平衡 。
实际上 ， 伊朗决策层在防疫或反制裁谁是第一位的定位上是十分清晰的 ， 反制裁必须优先于防疫 。
在和美国的长期对峙中
反美情绪已经和对安拉的信仰一样
刻在大部分伊朗人的骨子里
做好反制裁是维护长期稳定的前提
（图片：Fars News Agency）▼
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这是因为 ， 防疫是一个长期的过程 ， 且不会从根本上危及国家统治 。 但不断加码的制裁会不断降低民众的生活水平 ， 削弱伊朗的综合国力 ， 最终引发国内社会动荡 。
就算是教法治国的伊朗
也是以保障民众基础物资为前提
（图片：Mehr News Agency）▼
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此外 ， 抵抗已经成为伊朗政治文化的底色 。 近代以来伊朗被侵略和殖民的屈辱历史与波斯帝国曾经的辉煌形成的鲜明对比 ， 使伊朗的大国雄心、反对强权文化融为一体 ， 这成为其国内民众面对美国制裁时的情感基础和民族心理 。
自伊斯兰革命之后 ， 反美情绪高涨
精神领袖更是提出了“美国之死”这样的反美宣传主题
（图片：Tasnim News Agency）▼
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换言之 ， 对于伊朗伊斯兰共和国政权来说 ， “圣战精神”是政权稳定的关键驱动力之一 ， 历届伊朗政府都深知这一点 ， 于是在反制裁的优先地位问题上绝不含糊 。 这就是所谓的反制裁优先地位的合法性塑造 。
“圣战”也被称为伊斯兰教的第六大支柱
为主道而战对伊朗穆斯林颇为重要
（图片：Farzad Frames / Shutterstock.com）▼
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在伊朗社会 ， 反美标语随处可见 ， 即使在抗疫宣传中 ， 也渗透着反美文化 。 比如最高领袖哈梅内伊就将新冠疫情比作美国的“新一轮病毒进攻” 。 将经济领域的抵抗也以“圣战”的名义进行包装 ， 也就在情理之中了 。
一切政策都能穿上“圣战”的外衣
毕竟有安拉在召唤你
（图片：Tasnim News Agency）▼
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这一宣传无疑将抗击疫情与抵抗西方经济制裁合二为一 ， 最终成为伊朗民众以为理所应当的价值观念 ， 经济圣战也因此有了民意支持和可操作性 。
但它究竟会将伊朗局势导向何方 ， 还有待进一步观察 。
参考文献：
1.https://www.express.co.uk/news/world/1311134/iran-news-iran-protests-police-tear-gas-riots-crackdown-coronavirus
2.http://www.xinhuanet.com/english/2020-07/19/c_139223483.htm
3.https://www.ncr-iran.org/en/news/economy/
4.https://www.ncr-iran.org/en/news/economy/irans-currency-freefall-more-pressure-on-people-and-a-direct-result-of-regimes-wrong-policies/
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