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黔西南州检察机关：为决胜易地扶贫搬迁贡献检察力量

作为全国脱贫攻坚的主战场之一 ， 从2016年4月10日到2019年6月20日 ， 黔西南州历时四年时间完成了33.85万人的搬迁壮举 ， 书写了贵州易地扶贫搬迁精彩的一页 。
黔西南州检察机关：为决胜易地扶贫搬迁贡献检察力量
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【黔西南州检察机关：为决胜易地扶贫搬迁贡献检察力量】三十余万人口提前顺利实现易地扶贫搬迁后 ， 黔西南州再接再厉 ， 汇聚各方力量 ， 以更大决心、更强力度千方百计做好“下半篇文章”的后续扶持工作 。
在此过程中 ， 黔西南州检察机关围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标 ， 通过充分发挥检察职能、延伸检察触角、用好检察建议等举措 ， 竭力做好“服务”文章 ， 为决胜易地扶贫搬迁贡献检察力量 。
发挥检察职能
维护安置点群众合法权益
今年5月 ， 一名姓黄的农民工向册亨县检察院反应 ， 黄某等人在3月份起诉的劳动报酬纠纷案迟迟没有结果 ， 请求帮忙解决 。
黔西南州检察机关：为决胜易地扶贫搬迁贡献检察力量
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册亨县检察院承办人员做好相应的接待笔录后 ， 向册亨县人民法院了解情况 。 紧接着 ， 册亨县检察院决定进行立案监督 ， 发出立案监督检察建议16件 。 与此同时 ， 承办人员在了解黄某几位农民工的相关情况后 ， 发现该系列监督案件涉及册亨县辖区内的易地扶贫搬迁群众 。
“事关‘搬得出、住得稳、能致富’的易地扶贫搬迁理念 ， 绝对不能让搬迁进城的老百姓在务工报酬上出现闪失 ， 影响进城务工的积极性 。 ”负责该案的检察官说 ， 为妥善处理该系列欠薪案件 ， 册亨县检察院主动与册亨县人民法院进行磋商 ， 决定将该系列欠薪案件作为检法联调案件办理 ， 积极做欠薪老板的思想工作 ， 给他宣传法律政策和脱贫攻坚政策 。
最终 ， 在册亨县检法两家的共同努力下 ， 欠薪老板均当庭兑现了所欠农民工工资500至2000元不等 ， 及时化解了这一可能影响社会稳定的劳动报酬纠纷矛盾 。 同时 ， 册亨县检法两家也赢得了搬迁老百姓的信任和赞誉 ， 取得了良好的法律效果和社会效果 。
册亨县检察院及时办理的这一系列欠薪案件 ， 只是在黔西南州两级检察院充分发挥检察职能 ， 做好易地扶贫搬迁安置点服务工作的一个典型缩影 。
今年6月 ， 力争当好农民工的“护薪人” ， 坚持“起诉不是目的 ， 协助农民工拿到工资才是关键”办案理念的兴仁市检察院 ， 经过多方交涉 ， 成功化解两起建档立卡贫困户的农民工讨薪纠纷 ， 促成负有连带清偿责任的分包方当场支付包括异地搬迁安置点群众高某付在内的农民工薪资人民币26239元 ， 以实效维护了农民工合法权益 。
据不完全统计 ， 2019年以来 ， 黔西南州检察机关帮助农民工讨薪 ， 共办理涉安置点农民工讨薪案件20件 ， 共涉及金额61.831万元 。
民之所想 ， 政之所向 。
实际上 ， 除了充分发挥检察职能帮助易地扶贫搬迁安置点农民工讨薪 ， 黔西南州检察机关还积极开展司法救助 ， 在对涉案贫困人员慎捕慎诉、打击危害搬迁群众利益犯罪等方面 ， 倾情服务安置点群众 。
2019年以来 ， 黔西南州检察机关共受理审查逮捕涉安置点犯罪案件45件82人 ， 对危害安置点群众合法利益犯罪批准逮捕35件63人；受理审查起诉涉安置点犯罪案件62件117人 ， 对危害安置点群众合法权益犯罪起诉39件93人 ， 对危害搬迁群众利益犯罪的行为严厉打击 ， 坚决说“不” 。
延伸检察触角
积极参与安置点社会治理
自从把电话号码留在巡回检察室后 ， 晴隆县检察院第三检察部负责人张庆庚不时接到来自阿妹戚托小镇、腾龙岭易地扶贫搬迁安置点群众的电话 。
“就在前不久 ， 一名群众还打电话给我咨询关于法律的一些事情 。 ”因为是阿妹戚托小镇、腾龙岭易地扶贫搬迁安置点巡回检察室的法律顾问 ， 张庆庚除了预留电话 ， 他还不定期去安置点巡回检察室“坐班” ， 提供群众有关民事和邻里纠纷等相关法治咨询服务 。
阿妹戚托小镇是晴隆县极贫乡镇三宝彝族乡实施整乡搬迁的易地扶贫搬迁安置点 ， 也是晴隆县最大的易地扶贫搬迁安置点 。
因此 ， 围绕群众最关心、最直接、最现实的问题 ， 向安置点群众宣传法律知识 ， 提供法律咨询 ， 开展法律援助和法律服务 ， 增强安置点人民群众安全感、获得感、幸福感 ， 这对做好异地扶贫搬迁安置点后续扶持“文章” ， 按时高质量打赢脱贫攻坚战 ， 意义非凡 。
对此 ， 晴隆县检察院聚焦“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”工作大局 ， 主动担当作为 ， 强化服务理念 ， 在脱贫攻坚主战场彰显检察担当 ， 将检察工作开展到群众身边 ， 畅通检民联系渠道 ， 为易地扶贫搬迁安置点社会综合治理提供检察助力 。
自2019年10月以来 ， 晴隆县检察院在阿妹戚托小镇、腾龙岭易地扶贫搬迁安置点设置了巡回检察室、12309检察服务中心 ， 并选派包括张庆庚在内的2名检察干警担任安置点法律顾问 ， 不定期的组织检察干警深入各安置点宣传法律知识及12309检察服务中心 ， 通过以案释法或宣传活动等 ， 让群众知法、守法、用法 ， 提升安置点群众法制意识 ， 营造易地扶贫搬迁安置点浓厚的法治氛围 ， 确保社会稳定 。
无独有偶 。 安龙县检察院充分发挥“枫桥经验”处理矛盾纠纷 ， 也在蘑菇小镇、九龙小区易地扶贫搬迁安置点设立检察联络室 ， 为搬迁群众提供法律服务 ， 引导群众通过法律手段解决自身合法诉求 。
为满足易地扶贫搬迁安置点未成年人司法保护、群众生活、企业发展等领域的法治需求 ， 普安县检察院在普安县东城区以法治进学校、进社区、进企业形式集中开展普法“三进”安置点活动 ， 积极将宣传发动、舆论引导工作贯穿服务保障打赢脱贫攻坚战的全过程……
“一个易地扶贫搬迁安置点就相当于一个新社区 ， 新社区的社会治理工作需要逐步完善 。 ”晴隆县检察院副检察长查南江认为 ， 无论是建立巡回检察室 ， 还是法治宣传、司法救助、提供法治咨询服务等 ， 这种检察触角的延伸 ， 对于进一步营造易地扶贫搬迁安置点群众的安全感、获得感、幸福感 ， 都大有裨益 。
用好检察建议
保护安置点群众居住环境
兴义市洒金新市民居住区 ， 是黔西南州规模较大的跨县易地扶贫搬迁安置区 。 这里流动人口多、人员构成多样 ， 治安复杂 。
兴义市检察院在办理案件中发现洒金易地扶贫搬迁安置区易发侵犯公民人身、财产权益犯罪 ， 暴露出外来人员出入安置区管理不严 ， 住户安全防范意识较差等问题 。
如何发挥检察职能 ， 为易地扶贫搬迁安置区提供检察服务 ， 贡献检察力量？兴义市检察院的做法是：用好检察建议职能 ， 于细微处彰显检察情怀 。
今年3月3日 ， 兴义市检察院向兴义市洒金街道办事处发出检察建议书 ， 建议其进一步完善安全防范设施 ， 安装监控摄像头、安装防盗网等 ， 要求其进一步优化防控力量 ， 以派出所民警与安置区志愿者组成巡逻队方式 ， 加强小区安保 ， 定期组织安全知识宣传 ， 提升安置区群众安全防范意识 。 4月2日 ， 洒金街道采纳检察建议并回复已通过物防建设、人防建设、技防建设、加强综合治理等方面开展安置点治安管理 。
“如今 ， 洒金易地扶贫搬迁安置区内不仅安装了600多个摄像头 ， 还免费给留守儿童发放平安手环 ， 物防建设积极推进 ， 建立了23支义务巡防队 ， 不定期在辖区内开展治安巡防工作 ， 加强人防建设等 。 ”参与拟写该项检察建议书的兴义市检察院第一检察部检察官助理张维敏告诉采访人员 ， 检察建议不仅有回音 ， 还取得实效 ， 倍感欣慰 。
一纸滚烫检察建议 ， 一剂社会治理良方 。
其实 ， 为全面贯彻落实中央、省、黔西南州关于脱贫攻坚的各项决策部署 ， 黔西南州检察机关积极转变工作思路 ， 充分发挥检察职能 ， 在脱贫攻坚主战场彰显检察担当 ， 不断贡献检察智慧和力量 。 类似兴义市检察院发出检察建议书积极助力洒金易地扶贫搬迁安置点群众居住环境的案例 ， 在黔西南州各检察机关的工作中已不少见 。
贞丰县检察院向贞丰县自然资源局发出检察建议 ， 建议收缴安置点土地出让金2.15亿元 。 该项建议得到落实 ， 贞丰县自然资源局收缴2.15亿元土地出让金上缴国库 。 土地出让金收缴成功 ， 为安置点1000余户易地搬迁贫困户能够登记房屋所有权打下坚实的基础 ， 保障了群众的合法权益不受侵犯 。
普安县检察院针对西城区龙溪石砚小镇所在的普安县九峰街道办事处存在未依法履行法定监督管理职责 ， 放纵部分居民将生活污水直排进入河流、大量焚烧处理生活垃圾等违法行为 ， 发出检察建议 ， 有力维护移民搬迁安置点群众生活环境公益不受侵害 ， 还群众“绿水青山” 。
望谟县检察院在履职中发现安置点绿化带被个别居民开垦种植蔬菜 ， 破坏了安置区绿化 ， 立即向望谟县城管大队发出检察建议 ， 建议该大队履行监管职责 ， 责令对开垦的绿化带限期退还 ， 恢复原状 ， 该大队采纳后书面答复已整改到位 ， 保护了安置点居民的居住环境 。
册亨县检察院共发出27份检察建议 ， 帮助16名安置点群众追回被拖欠薪资3万元……
发出的是检察建议 ， 见证的是检察为民情 。
为进一步提升安置区群众幸福感、归属感 ， 接下来 ， 黔西南州检察机关将充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能 ， 依法准确、及时有效打击危害扶贫资金安全犯罪和其他侵害贫困户利益犯罪 ， 协助安置点及时建立完善安置点村居民约 ， 充分发扬“枫桥经验”处理矛盾纠纷 ， 运用检察建议解决好安置点配套设施、环境卫生、群众就业问题等 ， 在脱贫攻坚主战场彰显检察担当 ， 贡献更多检察智慧和力量 。
刘胜风贵州日报当代融媒体采访人员任莉
编辑吴玲


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