就业|年中经济观察：上半年城镇新增就业564万人 局势逐步回稳
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近年来 ， 江苏省睢宁县积极实施"乡村就业开发计划" ， 大力开发来料加工、手工工艺、电子商务等适合农村劳动力的就业岗位 ， 吸纳农户就地就近就业 。 图为工人在徐州市陆博电子实业有限公司扶贫车间内工作 。 白 雪摄（人民视觉）
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近年来 ， 海南省儋州市打造"儋州月嫂"劳务品牌 ， 解决大量农村中青年妇女的劳动就业问题 。 从2018年4月至今 ， 该项目已帮助3000余人实现就业 。 图为7月21日 ， 在儋州市的海南西部家庭服务中心 ， 学员在老师指导下练习婴儿包单 。 新华社采访人员 杨冠宇摄
全国城镇新增就业564万人 ， 完成全年目标任务的63% ， 6月全国城镇调查失业率5.7%--上半年中国就业指标的"进度条"揭晓 。 7月21日 ， 人力资源和社会保障部举行新闻发布会 ， 人社部有关负责人表示 ， 随着复工复产稳步推进 ， 稳就业举措全面落地 ， 劳动力市场需求升温 ， 就业局势逐步回稳 。 针对今后就业工作面临的风险挑战 ， 有关部门仍将稳岗位、保重点、兜底线 ， 努力确保就业大局总体稳定 。
劳动力市场需求升温
累计帮1万多家重点企业解决招用工55.4万人 ， "点对点"运送600多万名农民工有序返岗……一项项行动彰显着稳就业工作的实效 。 人社部发布的数据还显示 ， 二季度末全国城镇登记失业率3.84%；市场需求一改疫情初期的急剧下滑 ， 实现由负转正 ， 并正延续回升态势 。
"上半年整体就业走势前低后稳 。 "人社部就业促进司司长张莹表示 ， 就业形势逐步回稳 ， 得益于疫情的有效控制、复工复产的有序推进、经济的企稳回升 。 人社部门也立足职责 ， 从稳岗位、保重点、促匹配、兜底线等方面精准施策 。
加大政策对冲稳岗位 。 扩大中小微企业失业保险稳岗返还、以工代训政策受益面 ， 对企业吸纳重点群体就业给予吸纳补贴、见习补贴……上半年 ， 系列稳就业组合拳推出 。 1-6月共向434.6万户企业发放稳岗返还资金636亿元 ， 惠及职工1亿人 ， 发放各类就业补贴资金405亿元 。
优化就业服务促匹配 。 今年以来 ， 线上就业服务全面启动 ， 其中线上春风行动提供岗位信息近千万；百日千万网络招聘活动发布岗位需求2761万人次 ， 劳动者投递简历近2000万份；民营企业招聘月活动正火热开展 ， 已提供民营企业岗位信息超200万 。
强化困难帮扶兜底线 。 通过优先外出、优先稳岗、优先安置等措施 ， 确保贫困劳动力顺利外出务工 。 经各方努力 ， 截至6月底 ， 全国外出务工贫困劳动力达2830万人 ， 超过去年总数 。
张莹表示 ， 当前和今后一个时期 ， 就业工作面临的风险挑战仍十分突出 。 将全面落实完善减负稳岗扩就业举措 ， 努力完成全年就业目标 。
社保全年将减费1.6万亿元
在疫情冲击下 ， 阶段性减免企业社会保险费是助企业纾困的重要举措 。 人社部数据显示 ， 截至6月底 ， 三项社保共减免企业缴费5769亿元 ， 缓缴社保费431亿元 。
【就业|年中经济观察：上半年城镇新增就业564万人 局势逐步回稳】6月 ， 三部门印发通知 ， 明确延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限 。 人社部养老保险司司长聂明隽介绍 ， 减免政策实施到年底 ， 预计三项社保全年合计为企业减少成本1.6万亿元 。 "力度和规模都是空前的 ， 将对助力企业走出困境、稳定和扩大就业起到积极促进作用 。 "
也有人担心 ， 减免社保费会不会影响确保养老金按时足额发放？
"不会影响 。 "聂明隽表示 ， 对上半年养老保险基金运行情况的调度分析显示 ， 截至6月底 ， 全国企业养老保险基金累计结余4.77万亿元 ， 预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余 ， 此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金 ， 整体支撑能力较强 。
同时 ， 资金调剂和支持力度加大 。 今年基金中央调剂比例提高到4% ， 调剂金规模达7400亿元 ， 跨省调剂1700多亿元 。 6月中旬 ， 二季度的调剂金已全部下拨 ， 有力支持了困难省份确保发放 。
"长期确保发放也有根本性制度安排 。 "聂明隽说 ， 目前全国已有26省实现省级统筹 ， 剩下的省份也将在年底之前实现基金省级统收统支 。 这不仅能进一步提高全省基金统一调度使用能力 ， 确保全省养老金发放 ， 还为下一步实施全国统筹打下良好基础 。
技能提升助力就业
21日 ， 人社部还发布了"2020年第二季度全国招聘求职100个短缺职业排行" ， "金属热处理工""铸造工""工具钳工""冲压工""铆工"等不少制造业相关的技能岗位短缺程度有所加大 。 缓解"有人没活干 ， 有活没人干"的难题 ， 职业技能提升很关键 。
据了解 ， 今年 ， 人社部将举办第一届全国技能大赛 ， 并在今后每两年举办一届 。 全国技能大赛设置了与世界技能大赛接轨的世赛选拔项目 ， 还选择了与经济社会发展和人民生活紧密相关的项目 ， 涵盖生产制造、信息通信、建筑工程、交通运输、生活服务等类别 。
"通过这些高水平职业竞赛比拼 ， 可以达到以赛代训、以赛促训的效果 。 保守估算 ， 可直接带动近百万人参加省级、市级选拔赛 ， 进而可以数十倍间接带动企业、院校的技术练兵比武活动 ， 同时职业技能竞赛赛前培训已纳入职业技能提升行动政策支持范畴 。 这些举措都有利于全面提高劳动者素质 ， 将为经济结构转型升级和高质量发展提供技能人才支撑 。 "人社部职业能力建设司司长张立新说 。
张立新介绍 ， 我国有近8亿劳动者、2亿技术工人 ， 这支队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础 ， 对推动经济高质量发展具有重要作用 。 举办全国技能大赛可以激发广大技术工人的积极性、主动性、创造性 ， 对于建设知识型、技能型、创新型劳动者大军将起到积极的引领示范作用 。
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