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经济|稳企业扩招聘 多部委频频部署 加力保就业迎下半场

稳企业扩招聘、促双创增动能“多箭齐发”
多部委频频部署加力保就业迎下半场
上半年 ， 全国城镇新增就业人员564万人 ， 完成全年目标任务的62.7%；6月全国城镇调查失业率为5.7% ， 连续两个月小幅下降……这是21日人社部2020年二季度例行新闻发布会交出的就业成绩单 。 今年上半年 ， 从中央到地方 ， 围绕“稳就业”“保就业”采取了一系列强有力措施 ， 就业形势出现积极变化 。
7月中旬以来 ， 从经济形势专家和企业家座谈会到国务院常务会议频频部署 ， 国家统计局、国家发展改革委、人社部相关负责人屡屡发声 ， 一揽子政策措施接踵而至 ， 稳企业、扩招聘、促双创、增动能“多箭齐发” 。 业内表示 ， 随着强化就业优先政策的持续显效 ， 下半年就业市场将保持总体平稳 ， 就业新空间也将加速开启 。
上半年就业形势逐步回稳
数据显示 ， 上半年 ， 全国城镇新增就业人员564万人 ， 完成全年目标任务的62.7% 。 6月 ， 全国城镇调查失业率为5.7% ， 比5月下降0.2个百分点 。 31个大城市城镇调查失业率为5.8% ， 比5月下降0.1个百分点 。
“上半年整体就业走势前低后稳 。 ”人社部就业促进司司长张莹指出 ， 一季度就业开局低迷 ， 二季度随着复工复产稳步推进 ， 稳就业举措全面落地 ， 劳动力市场需求升温 ， 就业局势逐步回稳 。
“在就业优先政策作用下 ， 上半年就业形势出现了积极变化 。 ”国家统计局新闻发言人刘爱华日前表示 ， 上半年全国城镇调查失业率呈现逐步下降态势 ， 劳动参与率也基本接近去年同期水平 。
中国人民大学中国就业研究所和智联招聘联合发布的报告显示 ， 二季度各月招聘需求人数环比上升 ， 中国就业市场景气指数逐月回升 。 此外 ， 大学就业景气也在逐渐回升 ， 由4月的0.81上升至6月的1.07 。
专家指出 ， 就业形势逐步回稳 ， 得益于疫情的有效控制、复工复产的有序推进、经济的企稳回升 ， 也得益于从中央到地方 ， 全力应对疫情冲击 ， 打出减负稳岗扩就业保民生政策组合拳 。
今年上半年 ， 我国不断加大政策对冲稳岗位 ， 打出“减免缓返补”政策组合拳；拓宽就业渠道保重点 ， 加大对中小微企业吸纳就业补贴力度 ， 扩大国有企事业单位和基层项目招募规模等；接续开展网上春风行动、百日千万网络招聘、民营企业招聘月活动；强化困难帮扶兜底线 ， 全力做好就业扶贫 ， 确保贫困劳动力外出务工规模超过去年水平……一系列保就业举措掷地有声 。
多部门部署加力保就业
目前的就业形势总体上有一些积极变化 ， 但一些重点群体的压力仍然较大 。 据张莹介绍 ， 上半年城镇新增就业人员同比少增173万人 ， 二季度末外出务工农村劳动力同比减少496万人 ， 大学生失业率创同期新高 。
采访人员注意到 ， 7月中旬以来 ， 中央部委频频部署加大力度保就业 ， 稳企业、扩招聘、促双创、增动能“多箭齐发” 。
7月13日召开的经济形势专家和企业家座谈会提出 ， 多措并举帮助大学毕业生、返乡农民工等重点群体就业 ， 对劳动密集型企业实施差异化的税费、金融支持政策 ， 鼓励吸纳更多就业 。 7月15日召开的国务院常务会议部署深入推进大众创业万众创新 ， 重点支持高校毕业生等群体就业创业 。
人社部新闻发言人卢爱红表示 ， 下一步将把稳就业、保居民就业作为重中之重 ， 加大力度实施就业优先政策 ， 抓好已出台的系列政策落实落地 。 加大为企业减负力度 ， 稳定就业岗位 ， 千方百计拓展就业渠道促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业 。
针对高校毕业生等重要群体 ， 张莹表示 ， 将全面落实完善减负稳岗扩就业举措 ， 加大对自主创业、灵活就业支持力度 ， 部署实施高校毕业生、农民工等重点群体就业创业推进行动、专项就业服务等活动 。
7月21日 ， “就业在线”平台上线 。 人社部信息中心主任翟燕立介绍 ， 已有全国各地30多家公共职介机构（包括省级平台）成功开店 ， 社会机构中猎聘网已经入驻 ， 目前全网汇聚岗位达九万多个 。
“要全面强化就业优先政策 ， 千方百计稳定和扩大就业 。 ”刘爱华指出 ， 首先 ， 要稳住市场主体 ， 落实好减税降费、减免社保费用房屋租金等政策 ， 帮助市场主体渡过难关 ， 稳住就业的基本盘 。 其次 ， 要促进高校毕业生的市场化、社会化就业 。 再次 ， 加强就业帮扶 ， 鼓励新业态就业和灵活就业 ， 带动更多农村劳动力就地就近就业 。
“随着强化就业优先政策的持续显效 ， 基本面的逐步回升 ， 企业发展能力的增强 ， 下半年有信心保持就业形势的总体稳定 。 ”刘爱华说 。
【经济|稳企业扩招聘 多部委频频部署 加力保就业迎下半场】就业新空间有望加速开启
激发新动能、打开新就业空间也成为扩就业的重要发力点 。
国家发展改革委等13部门日前联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》 ， 鼓励发展新个体经济 ， 支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业 ， 大力发展微经济 ， 鼓励“副业创新”等 。
相关报告显示 ， 疫情期间“直播经济”的迅速发展 ， 以及“互联网营销师”等新职业的正规化 ， 需要更多高素质的人才加入 ， 二季度该行业对于应届生的招聘需求同比、环比分别增加349%和300% 。 此外 ， 以5G、人工智能、工业互联网为代表的“新基建”成为国家重点投入的发展领域 ， 也带动了相关行业的就业规模 。
“双创日渐成为吸纳就业的重要力量 。 ”国家发展改革委国民经济综合司司长严鹏程日前指出 ， 下一步 ， 将进一步发挥好创业带动就业的积极作用 ， 持续推广、重点支持社会服务领域双创带动就业示范项目 ， 不断提升中小企业的服务水平与带动创业就业的能力 。
财政部中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉表示 ， 汇聚经济发展新动能 ， 有序引导就业群体进入新经济领域 ， 通过培育新个体经济 ， 鼓励副业经济发展 ， 支持斜杠就业模式等 ， 将充分激发劳动者的活力与创造力 ， 从长期看有利于提升国家的创新能力 ， 助推经济高质量发展 。 （采访人员班娟娟北京报道）


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