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尘污染防控和泥头车|东莞泥头车整治“百日行动”，立案查处污染路面及非法倾倒近千宗

城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治，是东莞打赢蓝天保卫战的重要一环。7月20日上午，“城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治百日行动”工作总结会议在市城市管理综合执法局举行。南都采访人员获悉，4月1日至7月10日，全市暂扣违法车辆3096台，立案查处污染路面及非法倾倒行为982宗。此外，此次专项整治行动减少了外市车辆在东莞倾倒建筑垃圾现象，开启了全市严查严控的良好态势。
尘污染防控和泥头车|东莞泥头车整治“百日行动”，立案查处污染路面及非法倾倒近千宗
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减少了外市车辆在莞倾倒建筑垃圾现象
根据市政府蓝天保卫战工作部署，市城管委办公室从今年4月1日起，联合城管、交通、交警、住建、水务等部门，开展城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治百日行动，并结合东莞品质交通千日攻坚行动的工作部署，对泥头车非法改装、无密闭措施、扬撒滴漏、严重超载以及非法倾倒等违法行为进行集中整治。
【 尘污染防控和泥头车|东莞泥头车整治“百日行动”，立案查处污染路面及非法倾倒近千宗】据统计，4月1日至7月10日，全市共出动执法人员约3.94万人次、执法车辆约1.37万辆次，检查泥头车、运砂车等约4.28万台次，暂扣违法车辆3096台，检查施工工地和砂场5453次，立案查处污染路面及非法倾倒行为982宗。
其中，市城市管理综合执法局共组织开展了4次全市夜间集中统一行动，采取分片巡查督导的方式，与全市各园区、镇（街）相关职能部门联合执法。4次全市夜间集中统一行动时间分别为：4月1日、9日、16日以及28日晚，全市共出动执法人员3146人次，出动执法车辆883辆次，检查泥头车、运砂车等3277辆次，依法暂扣违法车辆433辆次，检查施工工地和砂场542个，立案查处污染路面或非法倾倒行为89宗次。
尘污染防控和泥头车|东莞泥头车整治“百日行动”，立案查处污染路面及非法倾倒近千宗
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市城市管理综合执法局表示，城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治虽是一项阶段性工作，但在各园区、镇（街）、各部门的共同努力下，发挥了“四个前所未有”的突出成效：参与人员之多前所未有、行动范围之广前所未有、行动影响之大前所未有、行动成效之好前所未有。“在此次行动中，多部门联合执法，打破了以往单个部门单兵作战的被动局面，共同对整个建筑垃圾和砂石排放、运输、处置整个链条进行大体检、大整顿，形成了浩大的声势，有效打击了‘百吨王’运砂车，减少了外市车辆在东莞倾倒建筑垃圾现象，开启了全市严查严控的良好态势。”
从行动成效角度来看，据生态环境部门数据统计，1-6月，东莞空气质量综合指数为3.05，同比改善14.6%。尤其是6月份，东莞空气质量综合指数为1.99，同比改善29.9%，6项主要污染物项指标均达到国家环境空气质量二级标准。
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镇街打磨出行之有效的“技战法”
市城市管理综合执法局称，在专项整治行动中，镇街主动作为、重拳出击，为维护东莞环境秩序、严厉打击泥头车违法违规行为探索、积累了许多行之有效的技战方式。
其中，塘厦镇采取错峰巡查、暗中伏击、管控源头等方式，开展泥头车专项整治行动。同时，在辖区内构建建筑垃圾闭环式管理体系，建设建筑垃圾运输车辆智能监控视频识别系统，在莞深交界卡口和泥土中转站安装具备监控识别功能的高清摄像头，形成“抓拍-指挥-查处”执法流程，进一步提升工作效率和执法效能。其中，在专项整治行动中，立案查处了13个非法建筑垃圾中转窝点。
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沙田镇通过部门设卡、机动巡查、蹲点检查等形式，严厉打击查处泥头车违法行为，并组建一支专责巡查队伍，专职负责24小时辖区违法倾倒垃圾巡查。其中，在深入推进专项行动过程中，破获深圳牌照泥头车恶意倾倒案件1宗，涉案车辆9辆，目前案件仍在调查侦办当中；长安镇结合地方区域现状，制定了《长安镇城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治百日行动方案》，并组织有关部门执法人员组成24小时专项整治小组，采取驻守检查、设卡检查、公安视频网上巡查等手段，加强对重点道路、重点区域、在建工地、砂场的管控，严格控制道路扬尘污染。
凤岗镇创新了工作举措，召集有关部门，联合深圳市平湖、龙城、横岗、观澜等街道，开展跨区域联合执法，实现专项整治全覆盖；谢岗镇、厚街镇“管罚联动”，建立台账，并采取源头监管和路面整治相结合的方式，对重点区域进行全时段监控，及时掌握工地出入土情况和运输车辆的动态。
每周将开展不少于一次联合执法行动
“城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治的开展，对减少道路扬尘污染、规范泥头车管理秩序、强化建筑工地源头管理等方面起到了很好的震慑作用，也为下来推动全市泥头车规范化管理打下了坚实的基础，争取了更多的时间。”市城市管理综合执法局表示，专项整治行动虽已暂告一段落，但东莞仍存在查处泥头车精准性不足、行业自律意识不强、泥头车长效管理机制不完善、缺乏数字信息化监管泥头车等方面问题。
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针对这一系列问题，市城管管理综合执法局党组书记、局长郭怀晋强调，各园区、镇（街）、各有关部门要切实贯彻落实市委市政府蓝天保卫战工作部署，认真对照《东莞市泥头车全密闭运输和智能化管理工作方案》的要求，扎实推动泥头车更新换代和规范化管理工作。
首先，要做好泥头车顶层设计，并要充分考虑新型泥头车准入、泥头车运输企业管理及考核、智能化管理平台及车载智能终端的接入及数字化信息的运用，还要考虑旧型泥头车的退出、过渡等事项，为泥头车集约化、规范化管理提供有力的政策保障。其次，在市的层面，通过建立泥头车运输企业及车辆信息库，完善考核评比和退出机制，畅通市民和企业投诉渠道，将泥头车智能化管理平台与智慧城管建设有机结合起来等方式，规范行业秩序。
此外，在部门联动和镇街层面，各部门要强化源头管理，开展联合执法，每周开展不少于1次泥头车查处联合执法行动，持续巩固提升“百日行动”的战果和成效。在行业协会和企业层面，要尽快成立余泥渣土处置行业协会，并参照外市的先进经验，探索行业的管理制度，进一步推动整个行业健康有序发展。
当前，东莞正处于新旧泥头车更替的关键期和过渡期，如何保证新型泥头车加快投入使用、旧型泥头车逐步退出市场，是目前面临的重要任务。郭怀晋要求，在过渡期间，各园区、镇（街）、各有关部门要持续加强联合执法查处行动，突出执法查处重点，重点打击泥头车非法改装、无密闭设施、扬撒滴漏、非法倾倒等违法行为、“百吨王”运砂车，以及外市非法泥头车运输、偷倒等，确保泥头车规范化管理和更新换代工作平稳过渡。


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