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国内宏观|省财政厅：精准聚焦“六稳”“六保” 突出更加积极有为

受新冠肺炎疫情和减税降费等因素影响 ， 各级财政减收增支进一步增加 ， 紧平衡压力加大 。 财政部门按照用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”的要求 ， 坚持有保有压 ， 主动作为 ， 精准施策 ， 扎实做好“六稳”工作 ， 全面落实“六保”任务 。
一是支持扩大内需 。 用足用好国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模政策 ， 聚焦我省关键领域和薄弱环节 ， 优化债券资金投向 ， 允许对预算已安排专项债券资金的项目先行调度库款 ， 今年已下达市县抗疫特别国债资金235.2亿元,新增专项债券资金1626亿元已全部对接到项目 。 支持各地出台促进汽车消费的惠民政策 ， 省财政根据各地2020年实际补贴金额给予不超过10%的补助 ， 对省辖市、省直管县补贴金额分别不超过1000万元和200万元 。 鼓励各地联合商家实施发放消费券、打折促销等举措 ， 省财政根据各地2020年实际兑现的消费券总额给予适当奖补 。
二是支持保居民就业 。 认真落实就业优先政策 ， 抓好职业培训补贴、公益性岗位补贴、社会保险补贴、吸纳就业补贴、创业担保贷款贴息、失业保险稳岗返还等各项促进就业措施实施 。 符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元 ， 全力支持重点群体就业创业 。 充分发挥省级农民工返乡创业投资基金（二期）35亿元引导带动作用 ， 鼓励和支持返乡农民工等重点群体创业 。 统筹使用就业补助资金34.6亿元以及其他相关专项资金 ， 加大公益性岗位开发力度 ， 对吸纳农民工就业成效突出的市场主体给予就业补贴和一次性奖励 。
三是支持保基本民生 。 坚持围绕民生大事难事急事 ， 持续加大基本民生投入、保障基础民生建设 。 将保障脱贫攻坚资金需求作为财政支出的重中之重 ， 在年初预算安排的基础上 ， 追加省级专项扶贫资金7亿元；扎实落实脱贫攻坚税费优惠、扶贫小额信贷等政策 ， 全力支持决战脱贫攻坚 。 安排抗疫特别国债资金30.2亿元和特殊转移支付资金6.7亿元 ， 支持公共卫生体系建设 。 退休人员基本养老金今年再提高5% ， 落实国家提高城乡居民基础养老金最低标准政策 ， 做好失业人员保障 。
四是支持保市场主体 。 坚持减负增能 ， 帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关 。 落实各项减税降费政策 ， 继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度 ， 前期出台6月前到期的减税降费政策执行期限全部延长到年底 ， 小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年 ， 预计今年全省新增减税降费818.7亿元 。 对承租国有房屋的各类服务业个体工商户和小微企业免除上半年3个月房屋租金 。 利用省级服务业发展等专项资金为企业纾困帮扶 ， 省财政对各市县新设立的小微企业信贷风险补偿资金进行适当奖励 。 加快特殊转移支付等直达资金下达进度 ， 涉及资金1688亿元 ， 充分发挥资金惠企利民作用 。 各级政府性融资担保、再担保机构2020年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费 ， 力争将小微企业综合担保费率降至1%以下 。
五是支持保粮食安全 。 围绕支持提升粮食生产能力 ， 加大投入力度 ， 下达产粮大县奖励资金53亿元 。 省级筹措23亿元 ， 支持660万亩高标准农田建设 。 统筹省级资金3000万元支持种猪场、规模养殖场（户）洗消中心建设 ， 稳定生猪生产保障市场供应 。
六是支持保产业链供应链稳定 。 坚持未雨绸缪 ， 聚焦关键环节 ， 加大引导支持力度 。 统筹科技、产业等领域相关专项资金 ， 支持建设5G等10个新型产业链 ， 加快培育新兴产业 。 用足用好出口信用保险政策 ， 将2019年出口额在300万至600万美元的外贸企业纳入出口信用保险政府统保范围 ， 2020年年底前省财政对统保费的补贴比例提高到80% 。 实施跨境电商包机资金补贴、租金减免等优惠政策 。
【国内宏观|省财政厅：精准聚焦“六稳”“六保” 突出更加积极有为】七是支持保基层运转 。 坚持财力下沉 ， 加大对基层尤其是困难地区转移支付力度,截至6月底 ， 累计下达市县各类补助资金4563亿元 ， 已超过去年全年规模 。 省级部门带头压减一般性支出 ， 其中非急需非刚性支出压减50%以上 ， 市县也要按照50%以上幅度进行压减 。 开展全省各类存量资金专项清理整治 ， 收回资金统筹用于保基本民生、保基层运转等重点领域 。 中央直达资金第一时间落实到市县基层 ， 加大对财政困难市县支持力度 ， 由市县统筹上级转移支付资金和自有财力 ， 足额保障“三保”支出 。 所有县区要在人民银行同级国库设立工资发放专用账户 ， 确保工资正常发放 。 开展“三保”风险月度动态监控评估 ， 及时发现处置风险 ， 严格实行地方政府债务预警提示和隐性债务风险等级通报制度 ， 确保按期偿还到期债权本金和利息 。


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