谭浩俊|深圳调整楼市政策是经验还是教训
深圳调整楼市政策是经验还是教训
7月15日 , 深圳市住建局发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(下称《通知》) , 通过调整商品住房限购年限、完善差别化住房信贷措施、发挥税收调控作用等手段对楼市进行调控 , 支持合理自住需求的同时遏制投机炒房 , 实现稳地价、稳房价、稳预期目标 。
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我们注意到 , 深圳在此次的楼市政策调整中 , 有一个值得关注的细节 , 那就是恢复了豪宅税 , 把豪宅税标准调回到了750万元 。 为了回避豪宅税 , 一些价格在七八百万元的房子 , 在挂牌转让时 , 为了回避豪宅税 , 会选择适当降价 。 也就是说 , 豪宅税的作用还是比较明显的 , 是能够让业主对豪宅税心存敬畏的 , 对楼市调控政策心存敬畏的 。
事实也是 , 按照深圳相关中介提供的信息 , 自去年11月份取消豪宅税以来 , 深圳的房价就上涨了30%以上 , 有的豪宅甚至一天一个价、白晚价不同 。 这也意味着 , 深圳取消豪宅税 , 等于是释放了放松甚至放开楼市调控的信号 。
我们说 , 按照“因城施策”要求 , 地方确实具有灵活掌握调控政策的权力 , 可以依据本地实际 , 对楼市调控政策进行适当调整 , 以便于更好地适应楼市需要 , 适应居民购房需要 。 前提是 , 必须坚持“房住不炒”定位 , 必须坚持住房的居住属性 , 而不是放开炒房空间、投资空间 。 如果让楼市再回到炒作和投资时代 , 那房价就必然会出现快速上涨现象 , 从而与“房住不炒”定位相悖 , 就要采取措施 , 遏制房价上涨 , 遏制炒房和过度投资 。
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而从深圳的情况来看 , 短短的半年时间就出现房价上涨30%的现象 , 即便是结构性上涨 , 是豪宅为上涨主力 , 也是楼市失控的表现 , 是投资和炒作死灰复燃的表现 , 是楼市政策被再一次扭曲的表现 。 而这样的现象 , 显然不只是在深圳出现了 , 在杭州、东莞等地 , 同样出现 。 这其中 , “人才引进”可能是“背锅侠” , 是这些地方借助“人才引进”放松了楼市调控 , 释放了楼市调控放松的信号 。
这也意味着 , 深圳的此次收紧楼市调控政策 , 特别是恢复豪宅税 , 并不是楼市调控经验的总结 , 而是教训的吸取 。 如果要说经验的话 , 那就是不管市场情况如何变化 , 政策不能轻易放松 。 要想放松楼市调控政策 , 就必须有完善的制度做保证 , 有明确的约束机制和措施 。 否则 , 市场必须会出现新的矛盾、新的问题 , 房价也会出现快速反弹现象 。
事实上 , 深圳作为新崛起的一座城市 , 特别是近年来产业发展十分迅速 , 人才集聚也非常明显 。 尤其是高端人才 , 向演进集聚的速度很快、数量很大 , 城市人员结构的优化效果也比较明显 , 购买力水平很高 。 但是 , 对住房的投资和炒作管控 , 也似乎比较薄弱 。 原因就在于 , 深圳没有按照自身实际 , 制定符合深圳特点的楼市调控政策 , 而是像其他地方一样 , 采用简单的限购限售和限贷 。 恰恰是 , 深圳楼市稳定最核心的问题 , 就是要遏制炒房和过度投资住房 , 对家庭的住房数量实施约束和控制 , 并对中低收入阶层实施住房保护 , 让中低收入阶层不因为房价上涨而住不起房 。 如果不管多么有钱的家庭 , 拥有的住房最高都不能超过3套 , 那么 , 想要过度投资和炒作住房 , 就没有空间了 。 而只要没有达到在深圳购房的条件 , 也不能在深圳购房等 , 那么 , 深圳的住房保有率也有可以比较好地得到控制 。
要知道 , 深圳是以产业发展为主的城市 , 深圳的发展 , 也主要是依赖于产业 , 而不像有些城市 , 主要依靠房地产拉动 。 控制好房价 , 实际也是对深圳产业的保护 。 如果房价过高 , 不仅企业的负担会大大加重 , 居民的负担也会加重 。 特别是产业工人 , 会因为房价过高而远离深圳 。 就算深圳通过出台人才引进政策 , 给予人才一定的住房补贴、购房补贴 , 也难以满足所有人的住房需要 , 无法让更多的人才 , 包括技工人才留在深圳 。
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