榆林市税务局精细推行“三项制度” 提高税务执法效能 维护纳税人合法权益
【榆林市税务局精细推行“三项制度” 提高税务执法效能 维护纳税人合法权益】近年来 ， 国家税务总局榆林市税务局坚持以精细推行“三项制度”（即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,以下统称“三项制度”）为主抓手 ， 不断提高税务执法效能 ， 切实维护纳税人和缴费人的合法权益 ， 为进一步深化“放管服”改革、落实减税降费政策、优化税收营商环境提供了有力保障 。
据了解 ， 榆林市税务局从2017年就开始试点推行“三项制度” ， 经过三年多的摸索实践 ， 搭建了全面依法行政领导小组统一部署、法制部门牵头协调、办公室和纳税服务部门负责执法公示、征管部门负责执法全过程记录和档案管理、法制部门负责重大执法决定法制审核的工作机制 。
为全面推行行政执法公示制度 ， 榆林市税务局全面加强与金税三期系统的对接 ， 有效解决了之前因公示信息采集繁琐造成的及时性不足、准确性不高等问题 ， 基本实现了信息自动采集、审核自动流转、公示自动发布 ， 大幅提高了公示工作质效 。 纳税人、缴费人和社会公众通过门户网站、办税服务厅触摸屏、微信公众号等途径 ， 可及时了解3大类、16小类、40项执法公示具体内容 ， 对办税事项更加清晰明了、使办税过程更加方便快捷 。
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在推行执法全过程记录制度中 ， 榆林市税务局积极应用信息采集智能终端 ， 有效解决纸质记录不便调取应用、音像记录集中存储传输速度缓慢等问题 ， 提升税务执法精准性 。 目前 ， 全系统建成实体公示平台15个 ， 配置执法公示触摸屏22台、执法记录仪324台、执法信息采集智能终端20台 ， 升级改造高标准纸质文书、电子音像档案室14个 ， 建成约谈室19个 。 执法全过程记录的可回溯性 ， 客观上促使广大税务干部在开展行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等行为前 ， 反复对照相关规定、认真梳理具体程序 ， 不断规范具体执法行为 。
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针对执法过程中容易出现的“重实体轻程序、重税收政策轻行政法律”问题 ， 榆林市税务局法制审核增加了对重大执法决定的审核把关 。 2020年上半年 ， 共审核拟作出的重大执法决定77件 ， 审核发现问题的9件、占比11.7% ， 有效发挥了法制审核的保障作用 。
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榆林市税务局将持续在更新推行理念、优化推行模式、创新推行方式、提升推行质效等方面精准发力 ， 更好地发挥服务决策、筹集收入、调控经济、参与治理等税收职能 ， 更加高效地融入贯彻落实“六稳”“六保”和推动税收现代化建设的大局 。
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