新华网|欧盟峰会首日：“恢复基金”谈判陷僵局
欧洲联盟峰会17日在比利时首都布鲁塞尔召开 ， 27个成员国领导人当天围绕欧盟计划设立的“恢复基金”商谈十几个小时 。 然而 ， 由于一些国家分歧较大 ， 谈判未能取得突破 。
【5个月来首次“面谈”】
受新冠病毒疫情影响 ， 欧盟国家领导人过去几个月只能通过视频会议等远程形式举行会议 。 此次欧盟峰会是5个月来这些领导人首次汇聚一堂 ， 面对面会谈 。
巧合的是 ， 17日是德国总理安格拉·默克尔66岁生日、葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔59岁生日 。 在会场上 ， 各国领导人都戴着口罩 ， 他们互相轻击手肘代替握手或贴面礼 ， 向两位寿星赠送生日礼物 ， 之后峰会便步入正题：商讨欧盟下一阶段的预算和“恢复基金”的设立及使用 。
欧盟2021-2027年预算已经突破1万亿欧元（1欧元约合1.14美元） ， 拟议中的“恢复基金”总额为7500亿欧元 。 欧盟委员会5月底提议通过发债方式筹集“恢复基金” ， 帮助受疫情冲击严重的成员国恢复经济 。
欧盟外交官告诉媒体 ， 在“恢复基金”议题上 ， 27个成员国存在多项分歧 ， 包括基金总规模、其中无偿拨款和贷款的比例 ， 以及接受基金援助国家所应遵守的附加条件等 。
【北方国家不肯让步】
一名欧盟官员告诉路透社 ， 在基金发放的审批程序上 ， 荷兰首相马克·吕特提出 ， 如果接收援助国没有遵守附加条件 ， 在经济改革上出现倒退 ， 那么任何成员国都应有权叫停基金发放 。
吕特预测 ， 峰会就“恢复基金”达成协议的概率只有五成 。 他说：“如果他们想得到贷款 ， 甚至是拨款 ， 我能说服荷兰人民的唯一理由是……作为回报 ， （那些国家）实现了改革 。 ”
“恢复基金”方案需要得到27个欧盟成员国的同意和欧洲议会批准方能生效 。
以荷兰为代表的“节俭四国” ， 即奥地利、瑞典、丹麦和荷兰 ， 历来反对欧盟拨款给几个南欧国家 ， 主张以借款方式救助它们 。 此次“恢复基金”的设想最先由德国和法国提出 ， 后经欧盟委员会采纳并调整后公布 ， 但很快受到多个欧洲北部富裕国家的反对 。 意大利、西班牙等南欧国家以及东欧国家则拥护这一方案 。
东欧国家波兰同样不看好谈判前景 。 17日的会谈结束后 ， 波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基在社交媒体推特上说 ， 有分歧的议题太多 ， “很有可能”谈到18日甚至19日 ， 依然谈不出结果 。
默克尔也承认 ， 还会有“非常、非常困难的谈判” 。
欧盟先前已经采取多种举措帮助成员国应对疫情、恢复经济 。 欧盟成员国领导人4月批准了欧元区财长制定的一项总额5400亿欧元的救助计划 。 该计划6月开始实施 ， 主要目标是保护劳动者和个体商户免受失业冲击 ， 扶持中小企业等渡过难关 ， 以及帮助成员国政府应对财政压力 。 然而这一计划只能帮助成员国应对疫情在短期内造成的冲击 。
【新华网|欧盟峰会首日：“恢复基金”谈判陷僵局】 希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯说：“我们正面对二战以来最大的经济衰退 ， 我们的百姓最期待的莫过于一项有力的解决方案 。 ”（郭倩）（新华社专特稿）
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