经济观察报|成交价超28亿，珠三角砂石供应依旧紧张：珠海一砂石矿权评估价4亿( 二 )
砂石市场自2017年紧张至今
砂石是工程建设中最基本且不可或缺的建筑材料 。 国家发改委公开资料显示 ， 长期以来 ， 砂石主要由区域市场就近供应 ， 供需总体平衡 ， 价格基本稳定 。 目前建设用砂分天然砂和机制砂两大类 。 其中 ， 天然砂包括河湖砂、陆地砂、海砂 ， 机制砂是由机械破碎制成的砂石 。 经过多年大规模开采 ， 天然砂石资源逐渐减少 。
自2017年开始 ， 全国砂石行情就走向吃紧 ， 以广东、河南地区出现首轮价格震荡上行 。 根据国家发改委公布的调查报告 ， 前述两地区均处于砂石需求热点区域 ， 但因采砂点和洗砂场因许可证到期和环保政策、扫黑除恶等专项整治而陆续关闭 ， 有些地方的关闭比例甚至达到九成 ， 导致砂石开采量和存量明显减少 。
2018年广东省价格监测中心发布调查报告显示 ， 以广州的关闭力度为例 ， 截止当时的统计时间 ， 珠江口原的5个合法采砂点已经关停4个；洗沙场48个关停41个；砂石堆场码头139个已关停111个 。 全省采石场同样从2017年的1057家 ， 在2018年内减少超过250家 ， 如清远阳山县原有3家开采碎石企业现全部关停 。 从需求量来看 ， 2017年广东省仅预拌混凝土站需要砂的用量为6840万方 ， 而2018年全省河砂计划开采量仅有393.3万方 ， 缺口巨大 。
此后 ， 随着全国治超限载执法力度加大 ， 车辆运载能力明显下降 ， 砂石运输的费用也大幅上升 。 以东莞市为例 ， 2018年2-7月混凝土运费约为35元/方 ， 8月份上涨至80元/方 ， 上涨128.57% 。 同时 ， 当地经营性砂场的拍卖价格还在节节攀升 。
2020年4月 ， 广东省价格监测中心再次公布的调查显示 ， 2019年四季度 ， 广东大型工程基建项目密集施工 ， 砂石、混凝土等建材市场需求达到顶峰 ， 建材价格则大幅上涨、创了年内新高 ， 直至新冠疫情全国停工停产才回落 。 从2020年全年来看 ， 广东省将新基建项目作为重点投资对象 ， 已公布今年计划投资7000亿 ， 预计全年建材需求总量高于往年 ， 供需缺口将更加凸显 。
今年3月 ， 国家发展改革委等十五部门和单位联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》指出 ， 要纠正没有法律依据实施长期全年禁采的“一刀切”做法 ， 但同时也明确合理控制河湖砂开采 ， 并逐步提升机制砂石等替代砂源利用比例 。
《意见》亦提出支持京津冀及周边、长三角等重点区域投放大型砂石采矿权 ， 支持民营企业平等进入砂石矿山开采、河道采砂、海砂开采等行业 ， 保护民营砂石生产企业合法权益 。
国家发改委价格司有关负责人在答采访人员问时回应 ， 当前砂石需求热点区域主要集中在泛长三角集群、长江中游集群、成渝集群、中原集群、珠三角集群、京津冀集群、关中集群七大板块 ， 占到了中国砂石市场消费量的60% 。
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