特朗普|世界警察当不起了,美国驻军费用谈不拢,特朗普威胁从韩国撤军
美国《华尔街日报》报道 , 在美国从德国部分撤军后 , 美国减少驻韩军队的问题也被提上日程 。
美国官员说 , 五角大楼已经向白宫提出了减少美国驻韩军队的选择 , 因为两国在驻韩美军军费分摊方面仍然存在分歧 。
一名美国军方官员说 , 五角大楼联合参谋部已经审查了驻韩美军的结构 , 这是更广泛审视全球美军重新部署和减少部署计划的一部分 。
特朗普政府官员拒绝阐明将驻韩美军人数缩减到目前2.85万美军水平以下的应急计划 , 表示还没有做出削减兵力的决定 。
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披露这一消息时 , 特朗普决定将长期驻扎在德国的3.45万名美军中的9500人撤走 , 这让盟友感到不安 , 而且最直言不讳的特朗普顾问之一表示 , 可能会有更多的撤军行动 。
【特朗普|世界警察当不起了,美国驻军费用谈不拢,特朗普威胁从韩国撤军】上个月 , 推动在德国撤军的前美国驻德国大使理查德-格雷内尔告诉德国媒体 , “特朗普非常清楚 。 我们希望从叙利亚、阿富汗、伊拉克 , 从韩国、日本和德国带兵 。 ”
格瑞内尔补充道 , 美国人“有点厌倦了为其他国家的防务付出太多” 。
自朝鲜战争以来 , 美国和韩国一直是军事盟友 。 1991年 , 两国缔结了一系列协议中的第一项 , 根据这些协议 , 首尔提供资金和其他支持 , 以支付美国人在那里驻军的费用 。
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然而 , 特朗普长期以来坚持要求韩国支付更多费用 。 屈服于美国政府的压力 , 首尔同意在2019年支付9.26亿美元(65亿人民币) , 增加8.2% , 为期一年 , 这是一个权宜之计 。 特朗普在推特上对这一进展表示欢迎 , 但随后要求将下一年的支付额增加5倍 , 达到50亿美元(350亿人民币) 。
据一位熟悉谈判的人士透露 , 韩国总统文在寅提议 , 要给特朗普先生超过50亿(350亿人民币)美元 , 但分五年支付 。
根据韩国提出的条件 , 首尔将在第一年提升13.6%的支付额度 , 之后每年增加约7%的支付额度 , 这将与韩国国防预算的增长挂钩 。 第五年 , 首尔将向美国支付13亿美元(约90亿人民币) 。
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美国高级官员认为 , 在文在寅3月时同意特朗普的要求 , 即发送测试套件以帮助美国应对冠状病毒大流行后 , 这个问题可能已经成熟 , 可以解决 。 但一位熟悉会谈的人士说 , 特朗普没有接受韩国的提议 , 而是提高了门槛 , 提议了另一项为期一年的协议 , 要求韩国支付13亿美元(约90亿人民币) 。
文在寅拒绝了这一建议 。 费用分担协议一般持续时间长达5年 , 而特朗普的建议会让韩国在一年后又要和美国重新谈判 。
自两国2019年协议(即特别措施协议)于12月失效以来 , 没有任何费用分担协议生效 。
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特朗普政府一位高级官员说 , “总统一直明确表示 , 期望我们在世界各地的盟友 , 包括韩国 , 能够也应该做出更多贡献 。 ”
官员们说 , 与此同时 , 特朗普继续质疑海外部署的理由 , “他已经明确表示 , 他希望有选择 。 ”
白宫去年秋天要求五角大楼提供从世界各地撤军的初步方案 , 包括中东、非洲、欧洲和亚洲 。
到12月 , 五角大楼提出了大致的想法 , 其中反映了美国与俄罗斯竞争的战略 。 一位政府官员说 , 3月 , 五角大楼完善了一些方案并提交给白宫 , 其中包括一些针对韩国的方案 。
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一名美国军方官员拒绝透露 , 参谋长联席会议主席马克-米利将军是否已将美国审查兵力的情况告知韩国同行 。 韩国《东亚日报》4月报道了五角大楼将调整兵力的事实 。 本月早些时候 , 驻韩美军司令罗伯特-艾布拉姆斯将军将美国可能从韩国撤军的报道描述为“疯狂的猜测” , 同时指出五角大楼不断评估美军在全球的部署情况 。
一名美国国防官员补充说 , “还没有做出改变我们在韩国驻军态势的决定 。 但无论审查结果如何 , 我们相信我们将保持应对朝鲜半岛任何威胁的能力 。 ”
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特朗普对韩国的外交政策引起了美国专家的争论 , 他们断言 , 总统没有充分重视盟友在帮助维护美国利益方面可以发挥的作用 。
保守派智库传统基金会的布鲁斯-克林纳说 , “这反映了特朗普对盟友的交易观 。 这与美国二战后的战略背道而驰 , 即认为盟友符合我们的战略利益 。 让美军保持前沿部署 , 可以阻止美国的对手做坏事 , 让美军更快地做出反应 。 ”
国会也一直在关注这些事 。 美国众议院军事委员会本月通过立法 , 规定除非国防部长证明朝鲜威胁已经缓解 , 且缩减兵力不会损害美国安全 , 否则五角大楼不得将驻韩部队减至28500人以下 。 参议院军事部门曾起草了一项类似的措施 。
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韩国官员表示 , 该国在2019年的国防开支约占其GDP的2.5% 。 白宫抱怨德国未能达到北大西洋公约组织的目标 , 即将其GDP的2%用于军事 。
专家表示 , 关于美韩新的费用分担协议的谈判在近期内似乎不太可能取得进展 。 6月 , 两国同意首尔将花费约2亿美元(14亿人民币)支付约4000名韩国工人的工资 , 这些工人已被美军基地辞退数月 。 这一进展缓解了韩国国内对韩国政府与美国达成协议的压力 。
总部位于首尔的地缘政治风险咨询公司(StratWays Group)的总经理蔡先生表示 , 此事正在分散美国及其盟友其他更大问题的注意力 。
他说 , “我们是在自断臂膀 。 ”
#美国韩国军费谈判#
译者:帆子
责编:帆子
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