伊核协议五周年，伊朗在单边制裁下对抗新冠疫情反弹
日前 ， 伊核问题全面协议迎来了五周年纪念日 。
2015年7月14日 ， 经过长达十年的艰苦谈判 ， 伊朗与伊核问题六国在维也纳达成伊核问题全面协议 。 7月20日 ， 协议获得联合国安理会第2231号决议核可 。
不过 ， 由于美国单方面退出 ， 伊核协议进入名存实亡状态 。 当前 ， 伊朗在抗击新冠肺炎疫情的同时 ， 还需要努力消除美国单方面制裁带来的负面效应 。
正如伊朗外长扎里夫在7月6日的一次会议中表示的那样 ， 伊朗正在同两种病毒作斗争 ， 其中一种是新冠肺炎病毒 ， 另一种是美国单边制裁病毒 。
制裁仍在持续
根据伊核协议 ， 伊朗承诺限制其核计划 ， 而与之相对应的是国际社会解除对伊朗制裁 。 正当事情朝着积极的方向发展时 ， 2018年5月 ， 美国单方面宣布退出伊核协议 ， 随后美国政府陆续重启并新增了一系列针对伊朗的严厉制裁措施 。
作为对美国单方面退出伊核协议的反制 ， 自2019年5月起 ， 伊朗也已先后分四个阶段中止履行伊核协议部分条款 ， 涉及伊朗浓缩铀、重水储量限制以及铀浓缩丰度限制 。
但是伊朗政府仍对伊核协议持积极态度 。 扎里夫7月6日表示 ， “我相信伊核协议是一项伟大的外交成就 ， 是经过认真谈判和努力才得以实现的 。 ”他强调 ， 如果其他国家未能履行在伊核协议中的义务 ， 伊朗可以选择减少承诺 。 如果欧洲国家能够履行义务 ， 伊朗准备全面恢复伊核协议 。
伊朗总统鲁哈尼7月14日表示 ， 美国曾经预想伊朗经济会在美国实施制裁后陷入停滞 ， 但今天伊朗在不依靠石油经济的情况下 ， 经济仍然成功运转 。 鲁哈尼表示 ， 这说明伊朗能够克服美国制裁的影响 ， 是伊朗对美经济战争的重大胜利 。
虽然鲁哈尼在战略上藐视来自美国的制裁威胁 ， 但是制裁确实对伊朗的经济造成了一定冲击 。
首先体现在伊朗石油收入锐减上 ， 根据石油输出国组织（OPEC）最新发布的年度报告 ， 伊朗2019年原油和石油产品出口总额为192.3亿美元 ， 不到2018年的三分之一 ， 2018年为605亿美元 。
在美国实施制裁之前 ， 原油占伊朗总出口的60％ ， 但今年原油在伊朗总出口中所占比例预计将低于5％ 。
而伊朗计划与预算组织负责人诺巴赫特（Mohammad Bagher Nobakht）日前称 ， 石油销售今年（2020年3月20日开始）仅占该国收入的7％ ， 因此 ， 消除隐性能源补贴以及增加税收所获得的收入将取代石油收入 。
石油收入锐减对伊朗的国际收支平衡产生了负面效应 。 国际货币基金组织（IMF）预测 ， 今年伊朗的出口总额将降至460亿美元 ， 进口总额将达到646亿美元 ， 预计首次出现较大贸易逆差 。
国际收入失衡叠加新冠肺炎疫情 ， 让伊朗百姓苦不堪言 。 根据伊朗媒体援引伊朗统计中心报告称 ， 2019年3月至2020年3月 ， 伊朗痛苦指数(Misery Index)达到45.4% ， 较三年前上涨26个百分点 。 痛苦指数是一项反映关键经济状况的指标 ， 等于失业率和通胀率的总和 。
疫情反弹
伊朗的新冠肺炎疫情在中东国家中是最早暴发的 ， 目前依然是中东国家中累计确诊人数最多的 ， 单日新增病例继续维持2000例以上 。
根据伊朗卫生部公布的最新数据 ， 伊朗新冠肺炎累计确诊人数达到26.5万人 。 伊朗卫生部副部长哈里奇7月15日表示 ， 伊目前有25省处于红色风险或疫情严重状态 。 虽然伊朗目前只对存在具体症状的人进行检测 ， 但首都德黑兰的检测中心门前依然排起了长队 。
伊朗的新冠肺炎感染率5月初开始再次攀升 ， 鲁哈尼在6月28日的国家疫情防控指挥部会议上宣布 ， 自7月5日起的两周内 ， 居民在所有公共场所必须佩戴口罩 ， 不遵守相关卫生规定者将受到处罚 。 考虑到经济因素 ， 鲁哈尼在7月11日表示 ， 尽管疫情加剧 ， 但是伊朗不能继续停止经济活动 。
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