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|15种数字经济新业态新模式获政策支持

突如其来的新冠肺炎疫情对全社会数字生存能力是一次大考验、大检阅、大培训 ， 凸显了数字经济优势 ， 也催化了数字经济加速发展 ， 一大批新业态新模式进一步涌现出来 ， 在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏等方面发挥了不可替代的作用 。 要抓住数字经济发展的黄金窗口期 ， 充分调动市场主体创新积极性 ， 激发市场活力 。
从在线教育到远程办公 ， 从无接触配送到共享员工……在抗击新冠肺炎疫情期间 ， 我国数字经济新业态新模式展现出了强大的活力和韧性 ， 众多领域成为数字新技术的“试验场”、新模式的“练兵场”、新业态的“培育场” 。
7月15日 ， 国家发展和改革委等13部门联合印发了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》 ， 提出支持数字经济15种新业态新模式的一系列政策措施 。 采访人员就此采访了国家发展和改革委有关负责人及相关专家学者 。
抓住数字经济发展黄金窗口期
“我国数字经济发展启动早、环境好 ， 业态和模式创新活跃 ， 激活消费、带动就业的潜力巨大 。 ”国家发展和改革委有关负责人表示 。
党中央、国务院高度重视数字经济发展 ， 特别是党的十八大以来 ， 党中央、国务院审时度势实施数字经济战略 ， 先后出台了《国家数字经济战略纲要》《“互联网+”行动指导意见》《促进大数据发展行动纲要》等一系列重大政策文件 ， 持续推动数字经济新业态新模式健康发展 。
在此基础上 ， 各方紧紧把握新一轮科技革命和产业变革历史机遇 ， 主动迎接拥抱互联网 ， 推动强大国内市场优势与互联网规模优势的有机融合 ， 探索形成了具有中国特色的数字经济发展道路 。
国家信息中心首席信息师张新红表示 ， 突如其来的新冠肺炎疫情对全社会数字生存能力是一次大考验、大检阅、大培训 ， 凸显了数字经济优势 ， 也催化了数字经济加速发展 ， 一大批新业态新模式进一步涌现出来 。
“大量新业态新模式的涌现 ， 在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏等方面 ， 发挥了不可替代的作用 。 ”智联招聘执行副总裁李强表示 ， 新业态新模式催生了大量新职业 ， 快递小哥、职业主播等已成为越来越多人的就业选择 。
智联招聘数据显示 ， 受疫情影响 ， 今年春节复工后1个月内 ， 企业招聘职位数与招聘人数分别同比下降31.43%和28.12% ， 而直播行业人才需求却逆势飙升 ， 招聘职位数在1个月内同比上涨83.95% ， 招聘人数增幅更是达132.55% 。
“正是基于数字经济新业态新模式的出色表现 ， 经过充分调研 ， 我们联合多个部门印发了这份文件 ， 旨在抓住抗击疫情给我国数字经济发展带来的黄金窗口期 ， 充分调动市场主体创新积极性 ， 激发市场活力 ， 有效支撑就业 。 ”上述负责人说 。
破除惯性思维促进深度融合
当前 ， 我国已进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的新阶段 ， 新业态新模式发展正处于“新旧交织、破立并存”的状态 。
“不了解数字经济发展规律 ， 对新业态缺乏认知 ， 就会习惯沿用旧思维看待、管理新业态新模式 。 ”张新红说 。
目前 ， 我国数字经济发展中存在着4种较为典型的惯性思维 ， 对新业态新模式健康发展形成了制约：一是存在业态治理“按行划片”的惯性思维 ， 造成模式创新能力制约；二是存在数字化转型“单兵作战”的惯性思维 ， 造成转型供给能力制约；三是存在就业保障“雇佣”的惯性思维 ， 造成市场发展动力制约；四是存在生产资料“占有”的惯性思维 ， 造成生产资料和要素制约 。
“比如 ， ‘按行划片’思维突出表现在传统业态按区域或行业管理 ， 已经难以适应线上线下融合发展新要求 。 再如 ， 一些传统企业存在根深蒂固的‘单兵作战’思维 ， 在数字化转型上缺乏上下游协同 ， 单靠自我摸索 ， 不仅投入高、周期长、收效慢 ， 而且难以形成规模效应和产业链协同效应 。 ”上述负责人说 。


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