歙县|歙县洪水之问：不只是取消高考那么简单( 三 )
歙县中学里 ， 原定的开考时间9时已到 ， 陈东所在考场的监考老师仍没有来 ， 考场中只坐满不到一半学生 。 此刻 ， 渔梁站的水位已达到当日的洪峰水位118.31米 。 二中虽然启用了备用考场 ， 搬到了地势更高的位置 ， 但水仍有浅浅的一层 ， 住在校内的考生换上了拖鞋 。
在两个考点中 ， 歙县二中位于练江以西、地处歙县西北角 ， 地势偏低 ， 洪水淹没了学校门前的道路 。 歙县中学位于老县城东侧 ， 坐落于山坡上 ， 则没有受洪水影响 。
很快 ， 陈东被通知延到9时30分开考 ， 随后上午、下午的语文、数学两门考试都通知正式取消 ， 改为9日 ， 启用同等难度的备用卷进行 。 据歙县教育局 ， 截至当天10时 ， 歙县报名参加高考的2207名考生中 ， 只有500多名抵达考场 。
大灾之后
此次洪灾 ， 歙县经济开发区是重灾区之一 。 7月10日 ， 在洪水过后的开发区 ， 重建秩序的第一步仍未完成 。
沿新安江大道两侧 ， 这个黄山市唯一的省级开发区规整地向外扩散着 ， 从一期到二期 ， 经过17年的发展 ， 目前已有297家工业企业 ， 机械电子、新型材料、服装纺织和食品深加工是其四大支撑产业 。 但是现在 ， 新安江大道两侧满是泥淖 ， 树枝、脏污的纸板、被水泡过的电脑以及各种废弃的工业原料堆积在树下 ， 铲车和拖车来来回回 。
据歙县官方通报 ， 截至7 月9 日下午5 点 ， 经初步统计 ， 歙县经济开发区直接经济损失高达21.6 亿元 ， 其中 ， 工业企业损失惨重 ， 达19.8 亿元 。 园区内个体工商户受淹损失超2000万元 。
开发区内多家公司的负责人都表示 ， 洪水来前没有接到任何通知 ， 没有留给他们任何反应时间 ， 因此损失惨重 。
前述歙县防汛抗旱指挥部负责人则对《中国新闻周刊》表示 ， 水涨得太快了 ， 完全预料不到 。 7日凌晨2点前后 ， 县防汛抗旱指挥部已经集结 ， 在2?4时之间 ， 按指挥部的说法是“该通知的都通知到” ， 但多位开发区商户和企业家对《中国新闻周刊》表示 ， 没有接到任何通知 。 一些保安说 ， 接到通知的时间是4点左右 ， 水深已经超过了1米5 。
黄山蓝天救援队队长柯仲彪说 ， 7日凌晨4时左右 ， 他接到县指挥部的命令去开发区救援 ， 他赶到时 ， 水已经淹没到一位保安的下巴处 ， 有其他正在值班的保安站在凳子上或扒在窗沿上求救 。
7月9日 ， 洪水过后 ， 一楼被淹的歙县疾控中心门前的台阶上 ， 很多资料正在晾晒 。 摄影/本刊记者 霍思伊
一位接近指挥部的人士告诉《中国新闻周刊》 ， 2019年机构改革后 ， 防汛抗旱的指挥权和协调权被划给了防汛抗旱指挥部 ， 这是一个协调机制 ， 包括水利局、应急管理局等防汛相关各单位 ， 办公室设在应急局 。 虽然几位水利局的领导在指挥部中担任要职 ， 但水利局多年来形成的一整套防洪应急机制却没有跟过去 。 例如 ， 这次洪灾中 ， 村镇的撤退更及时 ， 损失也相对比城区小 。 这是因为 ， 歙县此前多年的洪水主要影响乡镇 ， 因而乡镇干部更熟悉水利局的一整套应急办法 ， 无论是采取各种手段半夜叫醒村民 ， 还是撤人撤物 ， 都更加有序 。 但城区却缺乏更有效的反应和调度 。
“凌晨4点 ， 城区很多地方已经有很明显的涨水 ， 人武部有一个专门的大喇叭 ， 这种时候 ， 无论是半夜把人强制叫醒 ， 还是发短信到每个居民 ， 这些措施都没有 。 ”他说 。
国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶也指出 ， 机构改革后 ， 关系还没有理顺 ， 这给今年洪灾的应急调度增加了难度 。
“这两天 ， 全国多个地方的应急部门都在发预警 ， 水利部门也在发预警 ， 气象也在发 。 预警到底该谁发？老百姓到底该听谁的？根据预警 ， 到了几级相应地当地居民该做什么准备？”程晓陶这样反问 。
另据了解 ， 此前在7月5日、6日的连续三次泄洪中 ， 有两次丰乐水库提前1?2小时通告 ， 最后一次增加的100立方米/每秒流量是在指挥部主动询问才告知 。 而7日当天4时42分 ， 上游丰乐水库开始溢流 。 这次也没有主动通知歙县 ， 县里打电话询问水位时恰好被对方告知 。
