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兰州日报TB|走向我们的小康生活丨兰州市覆盖城乡的社会保障体系初步建成( 三 )


就业：抓紧抓好就业民生工程
实施就业优先政策 。 建立就业目标导向优先机制 ， 强化以就业为底线的区间调控；建立宏观政策联动机制 ， 推动引导宏观政策支持就业 ， 围绕稳定和促进就业综合发力 ， 促进经济增长与扩大就业良性循环 。
健全公共就业服务制度 。 完善城乡均等的公共就业服务体系 ， 健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系 ， 提升公共就业服务水平 。 研究制定公共就业创业服务标准 ， 试点推行《就业创业证》与社会保障卡“证卡合一” ， 全面推进“互联网+公共就业服务” ， 实现人力资源服务机构行政许可、备案、变更等服务业网上办理 。
完善就业创业支持体系 。 加大对高校毕业生、贫困劳动者、去产能职工等群体就业帮扶力度；健全就业援助制度 ， 对就业困难人员实行托底帮扶 。 建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制 ， 优化政策环境 ， 降低创业成本 ， 形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的格局 。 “十四五”期间 ， 全市城镇新增就业30万人以上 ， 城镇登记失业率控制在4.5%以内 。
建立终身职业技能培训制度 。 面向城乡全体劳动者 ， 贯穿工作学习生涯 ， 提供普惠性、均等化的终身职业技能培训 。 鼓励城乡“两后生”教育培训 ， 引导失业人员和农村富余劳动力技能培训 ， 强化贫困区县有培训需求的劳动力职业技能巩固提升；每年开展各类职业技能培训4万人次以上 ， 力争每年培养和考评高技能人才4000人次以上 ， 兰州地区拥有国家级、省级技能大师工作室达到20家以上 。
社会保障：构建多层次广覆盖的社会保障体系
突出重点 ， 努力实现社会保障覆盖全民 。 加快基本养老保险省级统筹 ， 继续实施全民参保计划 ， 以进城务工人员、新就业形态人员、灵活就业人员为重点 ， 把更多的人员纳入社会保障范围 ， 推动实现制度和人群最广泛的覆盖 。 “十四五”末 ， 基本养老保险、工伤保险、失业保险覆盖面稳步提高 ， 三项保险参保人数年均增长率力争达到0.5%、1%、1% 。
深化改革 ， 不断完善社会保障制度体系 。 加快发展职业（企业）年金 ， 鼓励发展个人储蓄性养老保险、商业保险 ， 满足群众不同层次需求 。 推动城乡居民养老待遇水平与缴费情况相挂钩、多缴多补激励政策 ， 建立科学合理的退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金正常调整机制 。 健全完善失业保险、工伤保险待遇调整机制 。
人才：持续增强“金城萃英”人才吸附力
实施人才强市战略 。 深入推进人才评价制度机制改革 ， 持续扩充专业技术人才队伍规模 ， 力争“十四五”期末 ， 全市专业技术人才总量达到24.8万人 。 依托重点园区、科研机构和龙头企业等载体 ， 重点引进一批海外高层次人才和高端创业群体 。 加大柔性引才引智力度 ， 支持用人单位通过顾问指导、短期兼职、项目合作、候鸟服务等多种形式柔性使用国内外人才智力资源 。
健全人才发展机制 。 继续完善事业单位工作人员聘用制度 ， 建立适宜各行业、专业和岗位的公开招聘制度 ， 研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法 ， 促进事业单位人才资源优化配置 。 对做出重大贡献的专业技术人才和从国内外引进的高层次人才、急需紧缺人才、新兴产业人才及其他需要考核认定高级职称的特殊人才 ， 通过一事一议、特事特办等方式评价 。
兰州日报社全媒体采访人员赵万山
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