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歙县洪水之问：不只是取消高考那么简单

歙县洪水治理难题是中国中小河流治理的一个缩影歙县洪水之问：不只是取消高考那么简单
歙县洪灾背后的中小河流治理难题7月7日是高考第一天 ， 当天早上6点 ， 安徽歙县高三考生陈东坐上邻居家三米多高的大货车 ， 从北部新区的家里出发 ， 先经过水深超一米的火车桥洞 ， 到练江桥头又被交警拦下 ， 再偶遇一位撑舟老人乘船而下 ， 终于在7点半走进了位于歙县中学的考场 。 此时 ， 他的衣裤已经全湿 。 而更多的考生因洪水没能赶到考场 。始建于元末明初的徽州府衙 ， 因地势较高 ， 成了数百名考生的暂时避难所 。 他们中有外县考生 ， 为了赶考 ， 租住在老县城附近一晚几十元的廉价旅馆中 ， 更多人是歙县中学的文科考生 。 按考场安排 ， 文史类考点设在歙县二中；理工类在歙县中学 。 两个学校以练江相隔 。 当大巴车载着城东的考生想要渡江时 ， 却发现 ， 水已经涨到了老城入口处的台阶 。 有家长想为孩子探路 ， 向前走了十几米后 ， 水没到了胸部以上 ， 只能返回 。一些考生因过度焦虑而大哭 ， 一些人只埋头翻书 ， 更多的则是拼命打各种电话求助 。 仅在当天早上7 8点的一小时内 ， 黄山蓝天救援队队长柯仲彪接到和没接到的求助电话就有300多个 ， 以高考家长和学生为主 。很多监考老师也没有能够按时赶到考场 ， 歙县教育局紧急从周边学校调集了一些替代者 ， 但杯水车薪 。 网上流传的一段视频中 ， 七八个老师挤在铲车前巨大的铲斗中 ， 涉水而至 。 《中国新闻周刊》了解到 ， 这些老师以二中的监考老师为主 ， 前后共有几十位 ， 铲车由政府调集而来 。 但在早上八点半之后 ， 水势更高 ， 铲车也无法通行 。在歙县历史上 ， 只有两次洪水淹没到主城区 ， 一次是1969年 ， 一次就是今年 。 官方通告显示 ， 今年的洪水是50年一遇 。歙县洪水之问：不只是取消高考那么简单
7月8日上午10时 ， 新安江水库建成运营61年来首次打开全部9个泄洪闸泄洪 ， 江水汹涌澎湃 ， 奔腾而下 。 图/人民视觉四水汇集之弊雨是从头天晚上10点开始下的 ， 过凌晨 ， 已成暴雨 。歙县主城区渔梁水文站超常规地每隔半小时就发一次水位监测和预报 ， 7月7日零时30分 ， 水位还是113.08米 ， 等到了2时42分 ， 就涨到了114.6米 ， 超过城区的警戒水位 。 这意味着 ， 河水已经开始顺着堤防向上涌 。凌晨两点 ， 歙县防汛抗旱指挥部开始集结 。 县长、各分管副县长以及水利局等防汛部门负责人都连夜赶来 ， 县教育局局长在三点左右到达 。 此时 ， 歙县的管理者们已经意识到 ， 数小时后的高考不一定能如期举行 。4时 ， 全县启动防汛抗旱预案三级响应 。5时 ， 正式启动城区防洪二级响应 。歙县防汛抗旱指挥部的一位负责人告诉《中国新闻周刊》 ， 城区防洪应急响应分为四级 ， 自1996年以来 ， 当地还从没启动过二级响应 ， 一般都是四级 ， 连三级都很罕见 。凌晨5时左右 ， 歙县防汛抗旱指挥部判断 ， 二中考点附近的多条道路很快会被淹 ， 必须马上改道 ， 寻找可用路线 。 指挥部要求副县长带队 ， 两人一组 ， 去现场实地考察可用的路线 。歙县防汛抗旱指挥部成员洪涛从城西的百花路一路往北 ， 经紫霞路 ， 过练江支流富资河到达二中 。 洪涛对《中国新闻周刊》说 ， 凌晨五点半左右 ， 这条道路还是通的 ， 回去时路已经断了 ， 水涨了上来 。 出去的人很快汇报 ， 各种路线相继被否决 。 歙县城区内没有储备船 ， 临时借调了11艘冲锋舟 ， 但水流太急的地方 ， 冲锋舟马力不够 。“我们在全力以赴 ， 但所有方案全部断掉 ， 主要是水涨得太快了 ， 很多副县长出去探路都回不来 ， 谁也没有想到 。 ”前述歙县防汛抗旱指挥部负责人说 。水的确涨得很快 。 一位出租车司机早上五点出车 ， 五分钟之内 ， 就淹到了车窗 。 重灾区之一歙县人民医院附近的商户也说 ， 不到十分钟 ， 水就涨到了1米2 ， 人先跑出去 ， 东西来不及抢救 ， 只能泡在水里 。 “水涨得太快了 ， 一小时涨一米 ， 从没见过这样 。 ”前述歙县防汛抗旱指挥部负责人对《中国新闻周刊》说 。当地人从未见过这种涨水的架势 。 网上有人怀疑 ， 上游乐丰水库是否在没通知下游的情况下就泄洪 ， 才导致了当地应对的措手不及 。 但据《中国新闻周刊》了解 ， 丰乐水库在7日凌晨并非主动泄洪 ， 而是自然溢流 。水满则溢 ， 为了保证水库自身的安全 ， 防止垮坝 ， 水库都会设计一个溢洪道 ， 多筑在水坝的一侧 ， 像一个大槽 ， 当水库里水位超过安全限度时 ， 水就从溢洪道向下游流出 ， 防止水坝被毁坏 。溢流分为自然溢流和闸门控制两种 。 在中国 ， 不以防洪为主要目的的中小型水库基本都是自然溢洪设计 ， 丰乐水库就属此列 ， 其最大泄洪流量是每秒2060立方米 。国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶向《中国新闻周刊》解释说 ， 这种溢流设计 ， 溢流量随着水库水位的增高而自动增加 ， 是一个自然过程 ， 不需要人来控制和调度 。据前述歙县防汛抗旱指挥部负责人介绍 ， 7月7日4时42分 ， 上游丰乐水库开始溢流 。 此前在7月5日7时 ， 丰乐水库泄洪了一次 ， 流量是300立方米/每秒 。 7月6日也有两次泄洪 。该负责人表示 ， 这三次溢流对歙县的影响都很小 。 每秒300立方米流量到歙县后 ， 最多让渔梁站的水位抬升十几厘米 。 实际上 ， 他们关注的不是丰乐水库泄洪的流量是多大 ， 而更关心泄洪的时机 ， 这和歙县特殊的地形有关 。歙县被西北的黄山山脉、东北的天目山脉和东南的白际山脉三面包围 ， 属盆地地形 ， 通过城区的四条主要支流 ， 从西向东依次是丰乐、富资、布射、扬之四水 ， 从四周丘陵地向盆谷平原汇聚 ， 四水在城区中心汇集而成练江 ， 统一经过渔梁坝这个窄窄的口出去 ， 进入新安江 。 因此 ， 对歙县而言 ， 重要的是丰乐水库腾空库容时不要和另外三条河叠峰 ， 否则四水汇集 ， 如果再遇上特大暴雨 ， 城区危机 。在多位歙县水利局的水文专家看来 ， 特大暴雨下的四水汇集 ， 是这次洪灾的主要原因 ， 与丰乐水库并无关系 。 7月6日22时至7日4时 ， 歙县地面的四条河流上游普降特大暴雨 ， 且今年从6月开始 ， 这里一直在持续性降雨 ， 土壤含水能力已经饱和 ， 水库和山塘也都处于高水平运行 ， 地面径流增加 ， 所有的上游来水都进入了河道 。 凌晨两点以后 ， 四水上游的多个洪峰叠加而至 。《歙县城区2018年防洪预案》指出 ， 歙县由于特殊的地理和地形特征 ， 属典型的暴雨洪水成灾地区 。 暴雨过后 ， 由于山区上游河道坡降较大 ， 很快形成洪水汇聚而下 。 洪水具有“四大、两快、一短”的特征 ， 即流速大、冲刷力大、含沙量大和破坏力大 ， 洪水过程涨得快、退得快、历时短 。“来得快 ， 去得也快 ， 因为是山区冲下来的 ， 我们这里洪水时间最长就延续了三天 。 ”歙县水利局一位工作人员对《中国新闻周刊》说 。7日早上8时许 ， 水位已经达到了118.03米 ， 超过警戒水位3.5米 。 赴考的学生和家长大多被困在了家里或路上 ， 除歙县老城外的大部分低洼地区已经沦陷 。


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