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上海旧改提速，背后要有这样一条“人本逻辑链”

摘要：一座好的城市 ， 除了要赋予人追求和实现美好生活的权利 ， 还要尊重个体在社会事务中的参与权、发展权 ， 观照每个人对于所属城市的认同感和归属感 。
上海旧改提速，背后要有这样一条“人本逻辑链”
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【上海旧改提速，背后要有这样一条“人本逻辑链”】受疫情影响 ， 今年政府各项工作都面临前所未有的挑战 ， 但上海推进旧改的动作没有减缓之势 。 本周初 ， 上海市城市更新中心正式揭牌成立 ， 为加快推进旧区改造和城市有机更新创设新机制 。 在过去一个多月里 ， 中心城区多个旧改基地也频传启动或签约生效消息 ， 就连市面上搬家公司的生意也随之火热起来 。
旧改是实实在在的民生 。 列入旧改的老房子往往生存空间逼仄 ， 存在一定安全隐患 。 上海多措并举力推旧改 ， 并因地制宜用上拆除重建、非成套改造等各种方法 ， 不仅仅是为了守住居民的底线安全 ， 更是要通过改变一套套房子 ， 来改变一个个家庭、个体的未来——行动背后 ， 体现的正是城市的人本价值 ， 有一条完整的“人本逻辑链” 。
一座好的城市 ， 除了要赋予人追求和实现美好生活的权利 ， 还要尊重个体在社会事务中的参与权、发展权 ， 观照每个人对于所属城市的认同感和归属感 。
拿旧改来说 ， 老百姓的居住空间改变了 ， 房子里的人能拥有了更好的成长空间和机会 ， 能感受到城市的温度 ， 从而激发出对自我、对所属城市的价值认同 ， 进而更容易走出家门、成为城市治理中重要的一份子——看到这样一条逻辑链 ， 开展民生工作 ， 就不仅要提升“物”的供给水平 ， 更要重视“人”的价值和诉求 ， 重视一个个具有千姿百态的个体 。
重视个体 ， 首先要直面个体差异 。 办民生有各种方式 ， 采用“一刀切”式的方法、简单遵循少数服从多数的规则 ， 效率虽高 ， 却容易忽视个体不同的呼声 。 强调“人本”的城市就不一样 ， 不是仅仅制定一些适合大部分人的政策、再推动它落地就足够了 ， 而是要真正尊重人民需求的复杂性 ， 尊重人民需求的差异性 ， 创造尽可能丰富的供给 ， 去满足多层次、个性化、高品质的民生需求 。 “好事”能不能真正“办好” ， 要害往往在此 。
比如老房装马桶 ， 谁都知道是件好事 ， 但是不是统一定制、统一安装就完事？操作过的人就知道 ， 事情远没有那么简单 。 每一户的空间格局都存在差异 ， 把东家的办法拷贝到西家 ， 很大概率是行不通的 。 即便客观上能操作 ， 两家的生活习惯也不同 ， 最后马桶是装了 ， 老百姓却未必说好 。 这就需要工作做到细处 ， 一幢楼一方案 ， 甚至于一扇门一方案 ， 做到精准适配 。 这样做 ， 时间成本一定是更高的 ， 换来的却是老百姓长久的舒心 。
又比如 ， 老住房改造 ， 为啥总有居民不愿意签约搬家？实践也多次证明 ， 做到政策公平之外 ， 还要充分考虑个体差异 ， 分情况处理不同家庭遭遇的难题 。 有的房主年纪大了 ， 改造期间租房过渡不容易；有的人家家具贵重 ， 移动有风险；还有的人家刚刚装修过房子 ， 改造反而造成了浪费……这些都是现实的顾虑 。 只有全面、细致了解每家每户的难题 ， 在政策范围内尽最大可能帮老百姓解决困难 ， 民生工作推进才不会“碰钉子” 。
近年来社区普遍推进的微更新 ， 也会带来许多个体之间利益诉求的碰撞 。 但处理得好 ， 矛盾和碰撞 ， 恰恰会带来新气象——一个微改造项目 ， 如何设计方案 ， 如何说服利益相关者 ， 甚至如何筹集资金 ， 群众的智慧在社区参与中发挥出来 ， 最终不光能实现利益共享 ， 更会极大体现个人价值、激活社区认同 。 这恰恰是“人民城市人民建 ， 人民城市为人民”理念最生动的注脚 。
基层治理 ， 还会有无数这样的考验 。 办民生 ， 除了一个好的出发点 ， 更要通过一个好的过程 ， 最终达到一个好的结果 。 这个“好” ， 很大程度上就来自对“人”的全面重视 。 当然 ， 这也给决策者、执行者特别是各级干部提出了更高要求 。
一方面 ， 过去走街串巷、嘘寒问暖的群众工作经验不能丢弃 ， 甚至要在新时代的城市治理场景中进一步发扬 ， 靠着一双“铁脚板”和现代技术手段的加持 ， 随时随地走到百姓身边去 ， 发现百姓真实的需求和痛点 。
另一方面 ， 基层有必要尽快培养一批年轻的、更专业化的社区工作者 ， 在工作中不断提升他们的社会治理经验、技能 ， 使他们具备敲得开居民的门、走得进居民的心的工作能力 ， 真正实现从“围着事转”到“围着人转”的转变 。


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