英国|英国面临300年来最坏经济形势，颓势从“脱欧”就开始了
约翰逊看重的是特朗普手里的订单 ， 但“商业政治化”带来的后果却被有意忽视了 。
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▲英国预算责任办公室发布的7月《财政可持续性报告》 。
文 | 徐立凡
英国预算责任办公室（OBR）当地时间7月14日发布的《财政可持续性报告》称 ， 英国经济正经历300年来最糟糕的表现 ， 同时财政赤字将创下和平年代最高 。
在这份报告中 ， OBR描述了三种可能发生的未来场景 ， 三种设想场景(上行、中性和下行)都不容乐观 ， 报告称：“我们的三种中期设想场景都看到英国经济将在今年经历300年里最大的GDP年度跌幅 ， 同时财政赤字将达到GDP的13%至21% ， 创下和平年代最高水平；除上行场景外 ， 债务将上升至GDP的100%以上 。 ”
该报告同时预计 ， 英国2020年的失业率最高将达到11.4% ， 这预示着英国经济最坏的情况将在下半年发生 。 这与一些国际研究机构的预测基本吻合 。 国际评级机构穆迪目前发出警告称 ， 英国GDP今年萎缩10.1% ， 在G20国家中最糟 。
近年来英国经济萎靡不是新闻 ， 但一下子拉到和300年前比较 ， 还是比较令人震撼的 。
300年前的“南海泡沫”差点毁了英国
【英国|英国面临300年来最坏经济形势，颓势从“脱欧”就开始了】300年前是1720年 。 这一年发生了一件差点毁了英国的事 。
一家名为“南海”的股份有限公司 ， 用自己的股票来置换3160万英镑的英国国债 ， 由此获得英国政府支持 ， 得到了南美洲的贸易垄断权 。 该公司声称在南美洲发现储量巨大的金矿 ， 允许股民以分期付款的方式来购买公司股票 。 由于南海公司有政府和议会支持的背景 ， 加之故事讲得好 ， 英国民众疯狂追捧该公司股票 ， 几个月内公司股价从129英镑飙升到了1000英镑 。 连国王乔治一世和牛顿也投身到了这股疯狂的浪潮中 。
看着南海公司发财 ， 大批英国公司有样学样地讲故事 ， 英国民众的钱都换成了股票 。 英国政府感觉不妥 ， 随即出台了“泡沫法案” ， 开始禁止非法证券交易 。 随着大批“泡沫公司”倒闭 ， 英国民众渐渐发现 ， 南海公司制造了最大的泡沫 ， 南美根本没有发现什么大金矿 。 到1720年底 ， 轰轰烈烈的“南海泡沫”彻底破灭 。
南海泡沫事件让英国民众在短短一年时间内损失了3亿多英镑 ， 无数人倾家荡产 。 英国股份制度为此停滞了100多年不敢发展 。 只是因为第一次工业革命到来 ， 才救了英国 。
单就股市表现看 ， 2020年的英国和300年前完全不同 。 今年上半年 ， 英国富时100指数跌了18.17% ， 在全球主要股指中垫底 ， 仅比俄罗斯股市强点 。 但要从英国经济去年以来的表现看 ， 拿300年前的南海泡沫事件相对比 ， 虽然有点耸人听闻 ， 但也不是全然无据 。
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▲英国首相约翰逊 。 图文无关 。 图/新京报网
从闹脱欧以来经济就显出颓势
其实英国经济从2016年6月闹脱欧以来就显出颓势 。 之前 ， 英国经济还能保持2%的正增长 ， 脱欧公投后 ， 增长就开始放缓 ， 降到了“1”时代 。
到去年二季度 ， 脱欧的负面效果完全爆发 ， 经济出现自2012年以来的首次萎缩 。 到今年一季度 ， 英国经济萎缩2% ， 创下2008年雷曼兄弟危机以来最大降幅 ， 其中3月单月经济萎缩幅度达到创纪录的5.8% 。
新冠疫情的打击更是雪上加霜 。 官方数据显示 ， 在3月23日实行半心半意的封禁措施以后 ， 4月 ， 英国经济萎缩了20.4% ， 首次申请失业救济人数跳涨69.1% ， 高达近210万人 ， 为24年来最高水平 。 5月 ， GDP较4月增长了1.8% ， 但远远不及预期 。
FT的数据更直观一些 。 从3月23日开始 ， 作为著名的“小店主的国家” ， 英国超过五分之一的店铺关闭 ， 消费支出大幅下降 ， 900多万人丢掉了岗位 ， 出现了上世纪80年代以来的第二次大规模失业潮 。 上一次大规模失业潮是撒切尔夫人主动实施新自由主义的结果 ， 这次则完全是由于对疫情不知所措 。
进入二季度以后 ， 人们已在普遍预测 ， 二季度乃至全年英国的经济数据将很难看 。 只不过 ， 没有人像英国预算责任办公室这样 ， 发出如此严厉的警告 。
约翰逊为什么要玩“商业政治化”
英国经济正遭遇比2008年金融危机以来更大的挑战 ， 这是事实 。 正因如此 ， 才更令人奇怪：在这样的背景下 ， 约翰逊怎么还玩起了商业政治化？在开放5G市场以及其他许多方面 ， 英国越来越站到美国一边 ， 甚至还叫嚣要派航母到南海刷存在感 。
除了“五眼联盟”这些机制的作用外 ， 经济数据可以回答这个问题 。
美国是英国的第二大贸易伙伴 ， 仅次于欧盟 。 英国的商品20.2%要出口到美国 。 这几年 ， 英国对欧盟保持着逆差 ， 对美国则是顺差 。 在英国脱欧以后 ， 与美国签订自由贸易协定就成了约翰逊维持海外市场最急迫的诉求 。 英美自贸协定原本打算7月份达成协议 ， 只是因为疫情延迟 。
与美国市场相比 ， 中国市场的重要性要小一些 。 2019年 ， 中国是英国的第六大出口市场、第四大进口市场 。 根据英国下院图书馆7月14日的一份报告 ， 2019年英国对中国贸易逆差为183亿英镑 。 其中 ， 英国从中国进口的电信设备就高达73亿英镑 ， 占英国从中国进口额的16% 。
显然 ， 约翰逊是想通过封锁5G市场缩小对华贸易逆差 。 此外 ， 美国市场也给了特朗普更多向英国施压的牌 。 特朗普在14号的演讲也印证了这点 。 他承认曾以商业往来为借口 ， “亲口说服”包括英国在内的多国禁用华为 。
不过 ， 约翰逊或其他英国官员不能只算眼前的账 ， 还要看趋势 。 1999年 ， 中国才是英国第26出口市场和第15大进口市场 。 20年间就进入了英国前六大贸易伙伴 。 评估英国经济萎缩能把视线拉到300年前 ， 预测未来显然目光也应该更长远一些 。
□徐立凡（专栏作者）
编辑：孟然实习生：张晓雨校对：赵琳
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