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重庆市垃圾分类政策解读

前言
根据住建部发布的《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》要求 ， 到2020年底 ， 全国46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统 ， 到2025年 ， 全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类系统 。 垃圾分类新政策的实施 ， 使得前端分类投放、中端收集转运以及后端处理处置整条固废处理产业链需求大幅度提升 ， 预计相关市场规模达4000亿 。
一、实施目的及原则
为了加强生活垃圾管理 ， 改善人居环境 ， 保障人体健康 ， 维护生态安全 ， 促进经济社会可持续发展 。 本市生活垃圾管理以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标 ， 建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全过程分类体系 ， 积极推进生活垃圾源头减量和资源化利用工作 。
二、【分类标准】
1.可回收物2.有害垃圾3.厨余垃圾4.其他垃圾（分类标准与北京地区“垃圾分类”新规一致 ， 上海地区则是按干垃圾、湿垃圾、有害物、可回收物进行分类）
三、厨余垃圾解读
厨余垃圾 ， 是指易腐烂的、含有有机质的生活垃圾 ， 主要包括居民日常生活产生的菜帮、菜叶、瓜果皮核、剩饭剩菜、废弃食物、中药残渣等家庭厨余垃圾；相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务和单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等餐厨垃圾；以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽产品内脏等其他厨余垃圾 。
附部分《重庆市生活垃圾管理条例（草案）》
第九条【生活垃圾处理收费制度】
“垃圾分类+收费体系”将在2020年底全面执行 ， 本市按照“谁产生、谁付费”的原则 ， 逐步建立计量收费、分类计价、利于收缴的生活垃圾处理收费制度 。 具体办法由市人民政府另行制定 。
第三十条【分类投放义务】
生活垃圾分类投放的责任主体 ， 应当按照下列规定分类投放生活垃圾：
（一）可回收物应当投放至可回收物收集容器 ， 或者交售给可回收物回收经营者；
（二）有害垃圾应当投放至有害垃圾收集容器；
（三）厨余垃圾应当投放至厨余垃圾收集容器 ， 禁止将厨余垃圾投入厕所、市政污水管道；（对厨余垃圾的处理 ， 是一个较为麻烦、令人头疼的问题）
（四）其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器；
第三十八条【收集、运输方式】
收集、运输单位应当按照下列规定 ， 对城市生活垃圾进行分类收集、运输：
（一）对可回收物、有害垃圾实行预约或者定期收集、运输；
（二）对厨余垃圾实行每日定时收集、运输；
第三十九条【分类处置方式】
【重庆市垃圾分类政策解读】城市生活垃圾应当按照下列要求进行分类处置：
（一）可回收物交由资源化利用企业进行回收利用；
（二）有害垃圾按照国家有关规定进行无害化处置；
（三）厨余垃圾采用生化处理等方式进行资源化利用或者无害化处置；
第六十八条【城市生活垃圾处置费缴纳的法律责任】
违反本条例规定 ， 弄虚作假不缴纳或少缴纳城市生活垃圾处置费的 ， 对个人处应当缴纳的城市生活垃圾处置费一倍以上三倍以下的罚款 ， 最高不超过一千元 。
第七十条【违反生活垃圾分类投放规定的法律责任】
违反本条例规定 ， 未在指定地点分类投放生活垃圾的 ， 由城市管理部门责令改正；拒不改正的 ， 对个人处一百元以上五百元以下罚款 。 （乱扔垃圾、不按规定定时定点投放垃圾 ， 会受到行政处罚）
四、我国其他一线城市“垃圾分类”政策推行的现状
2019年7月1日 ， 上海市发布《上海市生活垃圾管理条例》 ， 生活垃圾分为：干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾四类 。
生活垃圾分类进展：
（1）官方数据亮眼 ， 回收物、有害垃圾和湿垃圾分出量同比有明显增长 ， 而干垃圾处置量同比减少了17.5% ，
（2）部分民众不满：定时定点是一个麻烦 ， 很多小区的垃圾桶每天只在上下班有两次开放时间 ， 其余时间想扔垃圾？没门！但是人们的作息很可能和这个时间不一样 。 深夜才下班的人、周末睡到中午才起的人、白天出门办事的人……都不可能实现顺便扔垃圾的心愿 。
（3）干湿垃圾的处理较为麻烦 ， 湿垃圾需破袋投放 ， 居民怨声载道 ， 干湿混装、垃圾乱扔行为导致的环境污染严重 。
2020年5月1日起 ， 新版《北京市生活垃圾管理条例》正式实施 。 根据条例 ， 北京市生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类 。 按新规 ， 北京个人乱扔垃圾最高可罚200元 。
生活垃圾分类进展：成效显著 ， “三升一降”厨余垃圾日分出量、桶站配置率大幅提升、其他垃圾清运量同比下降 。
2019年7月0日 ， 广州垃圾分类政策正式实施 ， 据分类政策 ， 生活垃圾可分成四类;
可回收物：指适宜回收和可循环利用的物品
有机易腐垃圾：指餐饮垃圾、家庭厨余垃圾、废弃蔬菜、瓜果、花木等；
有害垃圾：废旧电池、废弃的医学用品
其他垃圾：不包含于以上三类的生活垃圾 ， 例如不可降解的一次性用品、烟蒂、纸巾、家庭装修废弃物、废弃家具等 。
对广大的重庆市民来说 ， 实行“垃圾分类”政策 ， 既是挑战 ， 也是一种机遇 。 大多老人、孩子不能够准确的进行垃圾分类 ， 垃圾投放“定时、定点”较以往大不方便 ， 垃圾投放“收费制”等等 ， 都是在垃圾新政实行中我们会面临的烦恼 。 同时 ， 政策导向往往会形成新的经济增长点 ， “垃圾分类”政策涵盖的上、中、下三段产业链其中都能被发掘出新的商机 ， 包括对厨余垃圾的处理 ， 小区垃圾投放点、分类后不同垃圾的处理方式等 ， 业内诸多环保公司早已摩拳擦掌......
以下是北京地区垃圾分类宣传图：
重庆市垃圾分类政策解读
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重庆地区垃圾分类标准与其类似
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厨余垃圾一览


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